Архивы - Страница 4

• Второй номер Российского Юридического Журнала за 2019 г.

  Том 125 № 2 (2019)

  ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

  Михеева И. В. [Нижний Новгород] Принципы правового регулирования разрешительных процедур как основа эффективного государственного управления

  Обосновывается взаимосвязь принципов правового регулирования разрешительных процедур с эффективностью государственного управления. Акцент сделан на обязательной легализации принципа разграничения разрешительных полномочий органов исполнительной власти. Его содержание раскрывается через: 1] соотносимость федерального и регионального разрешительного законодательства, 2], четкость в определении разрешительных полномочий исполнительных органов с разными по объему компетенционными блоками [общей и специальной компетенцией], 3], последовательность в воплощении конституционного положения о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами в «разрешительных» нормах федерального законодательства. Высказывается суждение, что действие принципов административных процедур предопределяется не столько их легализацией, сколько формированием «аксиом правосознания» у субъектов управления.

  Ключевые слова: разрешительные процедуры, принципы права, правовое регулирования, государственное управление, органы исполнительной власти

  Селихов Н. В. [Москва] Суверенитет народа в условиях современности: концептуальное изложение основных проблем

  В статье излагаются основные проблемы реализации идей народного суверенитета в современных условиях, в частности проблема понимания его источника и носителя, а также поиска адекватного способа его реализации в публичном управлении. Их обсуждение ведется через противопоставление двух основных форм суверенной власти народа: публичного представительства и народно-демократического самоуправления. Народ с учетом предложенных вариантов публично-правовой дисперсии, объясняющей социальную стратификацию, рассматривается как объект и субъект властного управления. Исходя из концепции государства – «огосударствленного» народа обосновывается его коллективная правосубъектность и необходимость юридического признания субъектом особого вида правоотношений – властеотношений. В них народ выступает центральным звеном, определяющим границы правомочий органов публичной власти, призванных выполнять техническую функцию ретранслятора воли большинства граждан. Для преодоления противостояния между государством, олицетворяемым политическим представительством [социальным меньшинством], и народом предлагается перейти от представительства к самоуправлению в регулировании социальных связей в государстве. Подчеркивается необходимость отхода от партократического способа комплектования органов представительной власти, развития иных форм социально-политической коммуникации, способствующих не разобщению, а единению народа. При этом позитивному праву отводится роль основного средства закрепления и реализации идей народного суверенитета.

  Ключевые слова: народ, народный суверенитет, народовластие, политическое представительство, самоуправление народа

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Толстых В. Л. [Новосибирск] Международное право как мифология

  Международное право оперирует не только прескриптивными, но и дескриптивными идеями, которые описывают и объясняют реальность. Дескриптивные идеи искажают реальность и в связи с этим являются мифами. Мифологическая структура международного права состоит из пяти уровней: первый образуют идеи суверенитета и прав человека, второй – либеральные реформаторские идеи XIX в., третий – идея международного преступления, четвертый – неолиберальные идеи второй половины XX в., пятый – идея технологий. Эта структура по большей части совпадает со структурой внутреннего права, поскольку в основе теории международного права лежит внутренняя аналогия, согласно которой международный порядок, как и внутренний, является результатом договора между индивидами, стремящимися к безопасности. Правовые мифы часто формулируются частными лицами, которые действуют под влиянием личной ситуации, но претендуют на объективную оценку исторических фактов. Они обычно вводятся с целью разрешения острого политического кризиса, сопровождающегося обесцениванием старых идей. Правовой миф опирается на все три способа легитимации, но прежде всего на харизматическую легитимацию, которая состоит в апелляции к естественным законам. Негативное воздействие мифа осуществляется по нескольким направлениям: во-первых, миф формирует ограниченный и закрытый дискурс, во-вторых, порождает логические противоречия, в-третьих, разрушает социальную реальность, в-четвертых, является инструментом господства, в-пятых, отчуждает от экзистенции, в-шестых, сцепляется с другими мифами, образуя мифологическую структуру. Реальность сопротивляется воздействию мифа. Когда сопротивление достигает критического уровня, миф перестает справляться с функцией организации порядка и мифологическая структура вынужденно трансформируется. Данная трансформация означает не гибель мифа, а его мимикрию или формирование защитного мифа. Миф может быть разоблачен, хотя это является крайне сложной интеллектуальной задачей. Разоблачение не предполагает выхода из пространства мифа, человек, осознающий несовершенство мифа, остается привязанным к нему личной судьбой. В связи с этим важно сконструировать институциональный уровень преодоления мифического.

  Ключевые слова: познание, международное право, мифология, суверенитет, права человека, история права, политика

  Кантур Р.А. [Москва] Несовершеннолетний как субъект преступления террористической направленности: международно-правовые аспекты

  На основе анализа международно-правовых норм, актов «мягкого права», а также решений органов международной уголовной юстиции раскрывается юридическое содержание международно-правовых стандартов в области отправления правосудия в отношении совершеннолетних, совершивших преступления террористической направленности. Отмечается, что комплекс международно-правовых норм в сфере ювенальной юстиции не содержит правоустановлений, регулирующих параметры отправления правосудия по делам о террористических преступлениях, однако применим и к данным ситуациям. Единственной предпринятой на международном уровне попыткой обобщить в едином документе передовой опыт государств в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних как субъектов террористических преступлений и соотнести его с нормами международного права о защите прав ребенка является разработка Невшательского меморандума Глобального контртеррористического форума [ГКФ] о передовых практиках в сфере ювенальной юстиции в антитеррористическом контексте. Анализируется проблема квалификации деяний, совершаемых несовершеннолетними делинквентами в условиях вооруженного конфликта и prima facie являющихся террористическими. Делается вывод о том, что такие деяния могут быть квалифицированы в качестве актов терроризма независимо от того, совершены ли они в мирное время или в условиях вооруженного конфликта. При этом выявлено, что международное гуманитарное право и международное уголовное право не содержат норм, в силу которых несовершеннолетний, совершивший террористическое преступление в условиях вооруженного конфликта, освобождался бы от уголовной ответственности. Главным квалифицирующим признаком в таком случае должно являться наличие в субъективной стороне специального намерения [dolus specialis] запугать или оказать давление на властные структуры. Кроме того, установлено, что несовершеннолетний террорист не может рассматриваться в качестве законного комбатанта, поскольку не подпадает под признаки комбатанта, перечисленные в IV Гаагской конвенции 1907 г.

  Ключевые слова: терроризм, несовершеннолетние преступники, ювенальная юстиция, минимальный возраст уголовной ответственности, уголовное преследование, Глобальный контртеррористический форум, Доминик Онгвен, Омар Хадр, Международный уголовный суд

  Газизова А. Ш. [Казань] Об охране традиционных знаний, традиционных выражений культуры и генетических ресурсов

  Отмечается возросший на международном уровне интерес к проблемам охраны традиционных знаний, традиционных выражений культуры и генетических ресурсов. Значительное внимание уделяется понятию биопиратства, приводятся наиболее яркие примеры незаконного использования традиционных знаний и связанных с ними генетических ресурсов, таких как дерево ним, куркума и фасоль энола. Отдельно рассматривается ситуация, касающаяся незаконного использования традиционных выражений культуры [на примере картины австралийской художницы Бандук Марика]. Анализируются проблемы, возникающие при разработке систем охраны традиционных знаний, традиционных выражений культуры и генетических ресурсов. Решение этих проблем зависит от достижения консенсуса по таким пунктам, как определение названных понятий, выбор системы охраны этих объектов.

  Ключевые слова: традиционные знания, традиционные выражения культуры, генетические ресурсы, коренные народы, биопиратство

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Чепрасов К. В. [Барнаул] Конфуцианское «исправление имен» и проблемы парламентаризма в России

  На основе анализа широкого круга позиций российских и зарубежных ученых исследуется современное понимание категории «парламентаризм». Отмечается, что в науке конституционного права России отсутствует единство мнений по поводу сущности и содержания данной конституционно-правовой категории. Выделяется две группы авторов, одни из которых предлагают рационалистическое понимание парламентаризма, другие наполняют эту категорию идеолого-аксиологическим содержанием. Утверждается, что полноценное понимание феномена парламентаризма возможно лишь при использовании трансдисциплинарного подхода [как минимум, политико-правового]. На основе обобщения современной демократической политико-правовой практики делается вывод о том, что парламентаризм как самостоятельное явление государственной жизни может существовать лишь при парламентарной форме правления. В итоге отмечается, что современной России парламентаризм не присущ.

  Ключевые слова: демократия, конституционализм, парламентаризм, форма правления

  Сафонов В. А. [Санкт-Петербург] Социальное партнерство в сфере труда: некоторые конституционные аспекты

  На основе анализа точек зрения о понятии и содержании коллективных договоров и соглашений автор рассматривает конституционно-правовые основания социального партнерства в сфере трудовых отношений. Формулируется вывод о том, что право работников на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений вытекает из конституционного права на объединение, а соответствующее право работодателей основывается на конституционном праве на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [и одновременно ограничивается им], а на уровнях социального партнерства выше локального – также на праве на объединение. Отмечается, что распространение действия коллективного договора на всех работников, обусловлено целями защиты конституционных ценностей равенства, выражающихся в запрете дискриминации в сфере труда, и не нарушает принципа свободы объединения. Автор также указывает, что распространение действия соглашения на работодателей, которые не участвовали в его заключении, не нарушает их экономических прав и что органы государственной власти субъектов РФ не уполномочены на установление процедур распространения действия соглашений, аналогичных процедурам, предусмотренным федеральным законодательством. На основании практики Конституционного Суда РФ предлагаются критерии оценки содержания отдельных норм коллективных договоров и соглашений о минимальной заработной плате в субъектах РФ.

  Ключевые слова: социальное партнерство, коллективный договор, право на объединение, региональное соглашение о минимальной заработной плате, дискриминация, распространение действия соглашения

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Чернышев Д. Б. [Нижний Тагил] Предпринимательское мошенничество: нужна ли бизнесу своя уголовная статья?

  Проблема выделения предпринимателей как привилегированной категории субъектов уголовной ответственности сегодня достаточно актуальна. Несмотря на сомнительные философско-правовые основания такого подхода, законодатель настойчиво закрепляет в уголовном законе нормы, улучшающие положение предпринимателей лишь в силу их особого статуса. Анализируются позиции ученых, выступающих за и против такого решения. Делается вывод об отсутствии оснований для существования в Уголовном кодексе РФ особых норм об ответственности предпринимателей, устанавливающих их привилегированный статус. По мнению автора, это противоречит принципу уголовно-правовой справедливости, а также целям государственной политики по декриминализации экономики.

  Ключевые слова: мошенничество, предпринимательство, общественная опасность, справедливость, экономические отношения, уголовное преследование, дифференциация ответственности

  Барабаш А. С. [Красноярск] О содержании понятия «принцип» в различных отраслях права

  У каждой отрасли права есть свой предмет и метод правового регулирования соответствующих общественных отношений, но принципы разных отраслей исследователями определяются практически одинаково. Насколько это соответствует правовым реалиям? В поиске ответа на этот вопрос автор приходит к следующим выводам: как не могут совпадать предмет и метод различных отраслей права, так не могут совпадать и их принципы, последние присущи процессуальным отраслям, где необходимо определить рамки дозволенного для участников и субъектов деятельности по достижению стоящих перед ними целей.

  Ключевые слова: принцип, гражданское право, гражданский процесс, уголовное право, Уголовный кодекс РФ, уголовный процесс

  Софронов Г. В., Холстинин Р. Н. [Екатеринбург] Стремление к истине как доминанта развития уголовно-процессуального доказательственного права

  Статья посвящена использованию философских категорий в процессуальном доказательственном праве. Авторы опираются на результаты анализа современных точек зрения о путях развития доказательственного права в России. Они размышляют о различных концепциях истины, применяемых в уголовном процессе. Подчеркивается, что процессуалисту необходимо «встроить» себя в философскую систему координат, так как от этого зависят мировоззренческие основания его деятельности. Парадоксальный вывод о критерии истины как о «внутреннем убеждении» говорит о том, что необходимо отказываться от идеологических клише и обратиться к внутренней логике доказательственного права.

  Ключевые слова: философия права, логика права, доказательственное право, истина

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Клепоносова М. В., Лушина Л. А., Логинова А. С. [Нижний Новгород] Эффективность правового регулирования порядка возмещения вреда по договору ОСАГО

  В статье исследуются основные итоги реформы порядка страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств [ОСАГО]. Федеральным законом от 28 марта 2017 г. № 49-ФЗ был установлен приоритет возмещения вреда по договору ОСАГО в виде восстановительного ремонта. При этом Положением Банка России от 19 сентября 2014 г. № 431-П закреплены критерии, которым должна соответствовать станция технического обслуживания [СТОА]. В качестве предпосылок принятия указанного комплекса норм называют значительное количество судебных дел по вопросам выплаты страхового возмещения по договору ОСАГО, активную деятельность посредников, а также высокий уровень мошенничества в страховой сфере. Целью упомянутого Закона, исходя из позиции законодателя и представителей профессионального сообщества, является сокращение количества денежных выплат по договору ОСАГО, что позволит снизить интерес посредников и недобросовестных участников рынка к данной сфере. На основании анализа статистических данных Российского союза автостраховщиков, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также правоприменительной и судебной практики авторы оценивают, была ли достигнута цель реформы порядка страхового возмещения по договору ОСАГО, и делают вывод о неэффективности принятых нововведений. В качестве основных причин этого называются недостаточная проработанность порядка взаимоотношений СТОА, страховщика и потерпевшего, отсутствие необходимого количества СТОА, соответствующих установленным законодателем критериям, стоимость организации восстановительного ремонта и включение в правоотношения между страховщиком и потерпевшим третьего участника [СТОА], неподконтрольного надзорному органу, проблема ограничения права потерпевшего на выбор формы страхового возмещения.

  Ключевые слова: страховое возмещение, гражданская ответственность, страховой случай, страховая организация

  Войтович Е. П. [Новосибирск] Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений в России: коллизии правоприменения

  Вопрос о целесообразности расширения круга решений, подлежащих признанию и исполнению в России, неоднократно поднимался в российской доктрине. Особенно он актуален сейчас, в период реформы отечественного процессуального законодательства. В статье выявляются коллизии в правоприменительной деятельности российских судов и предлагаются рекомендации по совершенствованию механизма признания и приведения в исполнение иностранных судебных актов. В качестве возможных оснований признания и исполнения в России иностранных судебных решений рассматриваются международная вежливость, взаимность и международные договоры. Автор приходит к выводу, что расширение круга признаваемых и исполняемых иностранных решений за счет международной вежливости, взаимности и международных договоров в формулировках и значении, придаваемом им сегодня российской арбитражной практикой, не соответствует процессуальному законодательству, подрывает доверие к судебной власти, создает риск постоянного и немотивированного изменения арбитражной практики.

  Ключевые слова: иностранные судебные решения, признание, приведение в исполнение, международная вежливость, взаимность, международные договоры

  Бурмистрова С. А. [Челябинск] О применении категории добросовестности при разрешении коллизий интересов

  Автор указывает на отсутствие в правовой доктрине теоретически обоснованного, наглядного и простого алгоритма использования категорий добросовестности и злоупотребления правом в правоприменительной деятельности. Краткое изложение доктринальных подходов к пониманию добросовестности и злоупотребления правом позволяет заключить, что большинство из них описывает лишь отдельные признаки этих категорий, не выявляя их сущности. Исходя из назначения добросовестности в праве как нравственно-этической категории, автор предлагает собственное понимание злоупотребления правом как нарушения пределов [качественных и количественных] осуществления субъективного права, которое образует неправомерный правовой интерес, не подлежащий защите и одновременно нарушающий правовые интересы иных участников правоотношения. Делается вывод, что добросовестность как требование учета интересов иных лиц предполагает наличие субъективных и объективных начал поведения по реализации интересов, качественных и количественных пределов такого поведения, превышение которых образует злоупотребление правом.

  Ключевые слова: добросовестность, злоупотребление правом, применение добросовестности, правовые интересы, баланс интересов

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Зайцева Л. В., Курсова О. А., Хильчук Е. Л. [Тюмень] Обоснованность и последствия повышения пенсионного возраста

  Принятие Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», касающегося, в том числе, повышения пенсионного возраста, имело определенные предпосылки, связанные с демографической ситуацией в стране и финансовыми проблемами Пенсионного фонда России. Вместе с тем основания повышения пенсионного возраста в стране не являются исчерпывающими и однозначными. Планы повышения пенсионного возраста, будучи частью государственной стратегии по борьбе с бедностью, не учитывают ряд обстоятельств, характеризующих современный российский рынок труда и занятости, уровень трудоспособности граждан пожилого возраста. Это может стать причиной усугубления проблем занятости, снижения вопреки ожиданиям уровня доходов граждан, увеличения расходов государственных внебюджетных фондов, связанных с временной или стойкой утратой трудоспособности гражданами до возникновения права на пенсию по старости. Кроме того, российское трудовое законодательство не приспособлено к потенциальному увеличению числа работающих пожилых людей, в нем отсутствуют действенные меры антидискриминационной защиты и специальное регулирование труда лиц с пониженной трудоспособностью в связи с возрастом и хроническими заболеваниями. В самом указанном Законе имеются логико-правовые противоречия, которые создают объективные препятствия для фактического применения норм, устанавливающих льготы для лиц с длительным трудовым стажем. В результате предлагаются меры по совершенствованию законодательства, в том числе, путем продления переходного периода пенсионной реформы в целях смягчения ее негативных социальных и политических последствий.

  Ключевые слова: пенсионный возраст, пенсия по старости, дискриминация по возрасту, особенности регулирования труда пожилых работников, регулирование рынка труда

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Попондопуло В. Ф. [Санкт-Петербург] Свобода предпринимательства и антимонопольное законодательство

  В статье исследуются вопросы о природе, роли и значении антимонопольного законодательства, его соответствии принципу свободы предпринимательства с позиций либеральной и институциональной социальных доктрин. Приводятся аргументы в поддержку представителей либеральной социальной доктрины. Рассматриваются институциональный и либеральный подходы к решению вопроса о том, защищает или регулирует антимонопольное законодательство конкуренцию. Отдается предпочтение либеральному подходу, основанному на экономическом интересе самого конкурента и дающему ему возможность непосредственно в судебном порядке защищать свое абсолютное право на свободу рыночных действий. По мнению автора, задача государства состоит в том, чтобы защищать отношения, складывающиеся в рамках свободного рынка и закона, а не регулировать их.

  Ключевые слова: рынок, конкуренция, монополистические группы, картели, защита конкуренции, антимонопольное законодательство

  Толмачев И. А. [Екатеринбург] Признаки банкротства кредитных организаций

  На основе анализа доктринальных положений и отечественного законодательства рассматриваются признаки банкротства кредитной организации. Раскрывается содержание понятий неплатежеспособности и неоплатности, их соотношение, преимущества и недостатки. Исследуется проблема определения для целей банкротства объема активов и пассивов кредитной организации с учетом справедливой стоимости ссуд, формирования резервов на потери по ссудам.

  Ключевые слова: банкротство, кредитная организация, неплатежеспособность, неоплатность, обесценение ссуд, справедливая стоимость ссуд, резервы на возможные потери по ссудам

  ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

  Никишин В. В. [Санкт-Петербург] Определение и изменение границ земель, земельных и лесных участков, водных объектов, выделенных для ведения работ, связанных с недропользованием

  Анализируются правовой порядок предоставления земель, земельных участков и лесных участков, водных объектов, их частей, выделяемых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, и нормативно-правовое регулирование в сфере установления их границ. Рассматриваются различные подходы к признанию таких объектов самостоятельными объектами права природопользования, описываются требования к установлению свойств и признаков, способствующих их идентификации. Выявляются терминологические недостатки российского экологического законодательства, особенности правового режима земельных и лесных участков, водных объектов, предоставляемых для геологического изучения и добычи полезных ископаемых. Подчеркивается, что такие особенности определяются характеристиками компонентов природной среды, отраслевым подходом к конструированию режима их использования, установлением различных форм собственности и титульных прав на них. Оцениваются последовательность и взаимозависимость действий природопользователей по оформлению своих прав на недра. На основе примеров из судебной практики исследуются проблемы, возникающие в связи с изменением и уточнением границ участков недр. Формулируются предложения по устранению недостатков правового регулирования отношений, касающихся комплексного использования природных ресурсов.

  Ключевые слова: земельный участок, лесной участок, водный объект, участок недр, границы горного отвода, лицензия на пользование недрами

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Демидов Н. В. [Томск] Контингент наемных рабочих как фактор возникновения фабричного законодательства

  В статье анализируется влияние качественного состава промышленных рабочих Российской империи XVIII и XIX вв. на генезис фабрично-заводского законодательства. Обосновывается тезис о существенной роли эволюции правосознания в появлении социально-компромиссных норм о труде. Реконструируется логика развития страты рабочих от крепостных крестьян, занятых на феодальных производствах, через приписных, посессионных, непременных рабочих, крестьян-отходников к наемным работникам. В качестве архетипов рабочего мышления, замедливших становление фабричного права, названы патернализм, архаичность, приверженность неюридическим регуляторам, консерватизм, правовой нигилизм, корпоративный автономизм. Тенденция к вольному найму объясняется двумя причинами: поиск рабочим и нанимателем компромиссных и экономически наиболее эффективных моделей взаимодействия, а также административные меры государства по обеспечению национальной промышленности рабочими руками. Обосновывается нелинейный характер зарождения пролетариата как адресата норм фабрично-заводского права. Наряду с магистральной линией развития рабочих из крестьян существовал особый опыт Урала. Там возник феномен непременных рабочих как первого нормативно упорядоченного корпуса промышленных специалистов-профессионалов. Делается вывод, что ключевым условием выработки фабричного законодательства в XIX в. стало появление новой промышленно-трудовой субкультуры в среде рабочих, для формирования новой парадигмы мышления законодателя необходимы были субъекты специализированного промышленного наемного труда.

  Ключевые слова: история трудового права, антропология трудового права, правосознание, рабочие, фабричное законодательство, Российская империя

• Первый номер Российского Юридического Журнала за 2019 г.

  Том 124 № 1 (2019)

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Марочкин С. Ю. [Тюмень] Европейский Суд по правам человека и Конституционный Суд России двадцать лет спустя: в будущее назад?

  В статье дается обобщенная оценка 20-летнего периода включения России в европейскую систему защиты прав, взаимодействия Европейского Суда по правам человека [ЕСПЧ] и Конституционного Суда России [КС]. Исследование проведено на основе обширного массива решений КС, что необходимо для выявления развития его отношения к позициям и постановлениям ЕСПЧ. Показаны основные формы их применения, ключевые правовые позиции КС, касающиеся актов ЕСПЧ. Больший отрезок рассматриваемого периода отмечен в целом последовательным и позитивным настроем КС на их выполнение в рамках обязательств по Конвенции. Значительная часть статьи посвящена анализу произошедшего в середине 2015&nbsp,г. &laquo,разворота&raquo, во взаимодействии двух судов и выполнении международных обязательств России. Постановление КС от 14 июля 2015&nbsp,г. и вынесенные в его развитие постановления 2016 и 2017&nbsp,гг., по сути, придали правовую форму изменению отношения к ЕСПЧ, которое сопровождается даже призывами к пересмотру или отмене ч.&nbsp,4 ст.&nbsp,15 Конституции РФ. Наблюдается тенденция к отходу от интеграции, международного права и международного правосудия.

  Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд России, Конституция РФ, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, международные обязательства России, исполнение решений ЕСПЧ

  Скуратова А. Ю., Королькова Е. Е. [Москва] Смертоносные автономные системы вооружений: проблемы международно-правового регулирования

  &nbsp,Создание боевых роботов&nbsp,&ndash, не научная фантастика, а&nbsp,реальность военной индустрии, развитие технологий искусственного интеллекта достигло такого уровня, что их применение может привести к непредсказуемым последствиям. Это актуализирует вопрос о запрете дальнейшей разработки и использования смертоносных автономных систем вооружения за пределами человеческого контроля. Важно определить на международно-правовом уровне, что именно понимается под таким контролем, каковы его допустимые границы, кому будет присваиваться ответственность за неправомерные действия машин, повлекшие человеческие жертвы или иные неблагоприятные последствия.

  Ключевые слова: смертоносные автономные системы вооружений, искусственный интеллект, международно-правовое регулирование, ООН, вооруженные конфликты, международное гуманитарное право

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Нечкин А. В. [Екатеринбург] Государства СНГ в свете последних конституционных реформ

  Автор рассматривает и анализирует конституционные реформы, состоявшиеся в недалеком прошлом в государствах СНГ. Дается определение понятию конституционных реформ и предлагается их классификация. Делается вывод о конъюнктурности конституционных реформ в ряде стран СНГ по причине преобладания субъективной необходимости их проведения над объективной. Автор также дает общие рекомендации по совершенствованию процесса конституционного реформирования. Так, отмечается, что конституционная реформа должна получать гораздо более глубокую общественную и прежде всего научную оценку, чем реформа отраслевого законодательства, и&nbsp,не должна подменяться реформой конституционно-правовой. Автор указывает, что в ряде государств СНГ в скором будущем могут состояться конституционные реформы, направленные на переосмысление места главы государства в системе разделения властей и смещение центра тяжести в сфере исполнительной власти от единоличного органа государственной власти&nbsp,&ndash, главы государства [президента]&nbsp,&ndash, к коллегиальному&nbsp,&ndash, правительству.

  Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, конституционная реформа, конституция, президент, глава государства

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Евлоев И. М. [Магас] Региональная конституционная юстиция: еще один гвоздь в крышку&hellip,

  Система региональной конституционной юстиции в Российской Федерации с момента ее зарождения сталкивается со многими проблемами, начиная с недостаточного законодательного регулирования ее деятельности и заканчивая отменой законов субъектов РФ о конституционных [уставных] судах и их упразднением. Анализ ситуации свидетельствует об отсутствии сложившегося государственного подхода к решению этого вопроса и необходимости кардинального пересмотра отношения к нему федерального законодателя. В&nbsp,первую очередь необходимо на законодательном уровне с учетом мнения юридического сообщества определить дальнейшую судьбу регионального конституционного правосудия, поскольку повышение эффективности деятельности конституционных [уставных] судов субъектов РФ напрямую зависит от их полноценного включения в судебную систему. Возможны несколько вариантов реформирования деятельности региональных конституционных судов: изменение самой системы органов конституционного правосудия, изменение принципов их формирования с сохранением существующей системы, значительное расширение компетенции этих судов.

  Ключевые слова: конституционные [уставные] суды, региональная конституционная юстиция, состояние конституционной юстиции, развитие конституционной юстиции

  Степкин С. П. [Москва] Проблемы злоупотребления правом при реализации права граждан на обращения

  Статья посвящена праву граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, закрепленному Конституцией РФ и различными международными актами. Отмечается, что, с&nbsp,одной стороны, данное право бесспорно, а&nbsp,с другой&nbsp,&ndash, возможно его недобросовестное осуществление гражданами, влекущие злоупотребление правом и ущемление прав других лиц. Такие действия граждан создают колоссальную нагрузку на органы государственной власти и органы местного самоуправления, а&nbsp,также приводят к трате дополнительных бюджетных средств. Автор анализирует нормы законодательства, предоставляющие право прекращать переписку с недобросовестными гражданами, а&nbsp,также предлагает механизмы противодействия злоупотреблению правом на обращения. Даются определения вошедшим в обиход понятиям &laquo,массовые&raquo, и &laquo,веерные&raquo, обращения.

  Ключевые слова: право на обращение, прекращение переписки, злоупотребление правом, обращения граждан, злоупотребление правом на обращение, массовые обращения, веерная рассылка

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Новоселов Г. П., Щелконогова Е. В. [Екатеринбург] Понятие Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации

  Авторы проводят разграничение понятий &laquo,уголовный закон&raquo, и &laquo,уголовное право&raquo,, подчеркивают значимость деления Уголовного кодекса на Общую и Особенную части, оценивают взаимосвязь указанных элементов уголовного закона. При определении понятия Особенной части УК РФ устанавливается соотношение категорий &laquo,статья закона&raquo, и &laquo,уголовно-правовая норма&raquo,.

  Ключевые слова: Особенная часть Уголовного кодекса РФ, уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая норма, статья закона

  Русанов Г. А. [Москва] Пути модернизации уголовного законодательства в сфере противодействия легализации [отмыванию] преступных доходов в России

  Автор заостряет внимание на трех аспектах совершенствования российского уголовного законодательства в сфере противодействия легализации [отмыванию] преступных доходов: перенос уголовно-правовых норм об ответственности за легализацию [отмывание] преступных доходов из гл.&nbsp,22 в иные главы УК РФ, законодательное закрепление взаимосвязи уголовной ответственности за легализацию [отмывание] преступных доходов с предикатными и последующими преступлениями, отказ от уголовной ответственности за легализацию [отмывание] денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления [ст.&nbsp,174.1 УК РФ].

  Ключевые слова: легализация [отмывание] преступных доходов, уголовное законодательство, предикатные и последующие преступления

  Хорошева А. Е. [Барнаул] Криминалистическая деятельность участников судебного разбирательства как научный концепт

  На основе анализа современных методологических и теоретических аспектов криминалистики автор делает вывод, что развитие направления, связанного с криминалистическим обеспечением судебного разбирательства, возможно только посредством устранения идеологической неопределенности. Исходя из этого, автор обращается к понятию &laquo,криминалистическая деятельность участников судебного процесса&raquo,, признавая, что оно имеет сложную социальную природу и его исследование позволит разработать целостное учение о криминалистическом познании преступления в суде. Последнее не свидетельствует о противостоянии следственной и судебной криминалистики, а,&nbsp,напротив, позволяет развивать эффективные криминалистические методы, учитывающие особенности субъектов и обстановки, разность целеполагания, в&nbsp,рамках которых протекает процесс доказывания. В&nbsp,этом смысле методико-криминалистическое обеспечение доказывания уголовных дел в суде есть одно из традиционных, но, вместе с тем, новаторских направлений в развитии криминалистической науки.

  Ключевые слова: криминалистика, криминалистическая методика, научная категория, доказывание, судебное разбирательство, состязательный процесс

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Чернусь Н. Ю., Цихоцкий А. В. [Новосибирск] Гражданско-правовой режим биологического материала человека

  Закрепленные в Конституции РФ конституционные цели и ценности направлены на обеспечение гарантий реализации соматических и репродуктивных прав [как обеспечивающих биосоциальную репродукцию]. Тем не менее российское отраслевое законодательство не содержит модели правового регулирования осуществления таких прав. В статье обосновывается необходимость дифференцированного подхода к правовому регулированию использования биологического материала человека, исходя из причины его отторжения [отчуждения] и цели дальнейшего использования. Обращается внимание на необходимость обеспечения баланса экономических, научных интересов и соблюдения морально-этических норм при правовом регулировании использования биологического материала человека. Другие возникающие в процессе использования биологического материала человека вопросы, по мнению авторов, должно разрешать профессиональное сообщество исходя из уровня развития и возможностей современной медицины.

  Ключевые слова: биологический материал, человеческий организм, правовой режим органов и тканей человека, соматические и репродуктивные права, использование биологического материала человека

  Яковлева С. П. [Иркутск] Влияние правовых позиций Европейского Суда по правам человека на механизм защиты интересов добросовестного приобретателя жилого помещения в Российской Федерации

  Статья посвящена проблеме обеспечения баланса интересов публичного собственника жилого помещения и добросовестного приобретателя этого помещения от неуправомоченного лица. Анализируется практика Европейского Суда по правам человека по делам об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя. Высказывается мнение о причинах, затрудняющих защиту права собственности добросовестного приобретателя жилого помещения. Особое внимание уделяется постановлениям Конституционного Суда РФ, обзорам практики Верховного Суда РФ по делам, связанным с истребованием жилых помещений у добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления. Делается вывод о влиянии правовых позиций Европейского Суда по правам человека на российскую правоприменительную практику и законодательство в сфере обеспечения баланса интересов публичного собственника жилого помещения и его добросовестного приобретателя.

  Ключевые слова: приватизация жилья, добросовестный приобретатель, баланс интересов, виндикация, Европейский Суд по правам человека, право собственности на жилое помещение

  Бенедская О. А. [Москва] К вопросу о правовой природе решения третейского суда

  В статье подняты некоторые теоретические проблемы, связанные с пониманием правового существа [природы] решения третейского суда. Исходя из представления о том, что институт третейского разбирательства обладает конституционно-правовым значением, должен рассматриваться с более широких, нежели сугубо цивилистические, методологических позиций, автор раскрывает основные характеристики конституционного понимания третейского суда. В&nbsp,соответствии с этим предлагается оригинальное видение арбитражного решения как несводимого по своей природе к актам правоприменения. Арбитражное решение формулируется, как правило, в&nbsp,сфере частного права на основании достигнутого компромисса и в плане источниковой базы тесно соприкасается с обычаями деловой практики. В&nbsp,связи с этим предлагается исходить из того, что оно сочетает в себе правоприменительные и правоформирующие [правотворческие] аспекты, носит индивидуально-регулятивный и, вместе с тем, дискурсивно-прецедентный характер, основано на доктрине и формирует ее, а&nbsp,также обладает медиативной направленностью на обеспечение оптимального баланса интересов сторон спорного правоотношения и их дальнейшее [постконфликтное] конструктивное взаимодействие. В&nbsp,статье дана авторская дефиниция решения третейского суда.

  Ключевые слова: третейский суд, арбитражное решение, правосудие, индивидуальное регулирование, правовая доктрина, медиация

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Травников Н. О. [Курган] Проблемы закрепления института служебной тайны в российской правовой системе

  В контексте ограничения права на доступ к информации исследуется такой специфический правовой институт, как служебная тайна. Автор раскрывает основные проблемы, возникающие при правовом закреплении института служебной тайны. В&nbsp,частности, рассмотрены вопросы допустимости существования служебной тайны в рамках концепции открытости органов власти, возможности подзаконного регулирования служебной тайны, проанализированы различные подходы к определению служебной тайны, установлены противоречия между нормативными правовыми актами различного уровня, регулирующими институт служебной тайны.

  Ключевые слова: служебная тайна, охраняемая законом информация, информация ограниченного распространения, открытость, доступ

  Кнутов А. В., Чаплинский А. В. [Москва] Рейдовые осмотры и обследования как форма осуществления государственного и муниципального контроля

  В статье представлен комплексный анализ института рейдовых осмотров. Делается вывод, что рейдовые осмотры являются одной из форм государственного контроля. Сформулировано определение понятия рейдовых осмотров. До 2014&nbsp,г. данная форма контроля не была урегулирована в законодательстве, однако была распространена на практике. В&nbsp,2014&nbsp,г. законодатель закрепил возможность органов контроля проводить рейдовые осмотры, однако не предусмотрел для них каких-либо процедурных требований. Такие процедуры регулируются ведомственными актами, что приводит к разрозненной правоприменительной практике. В&nbsp,юридической литературе отсутствуют комплексные работы, посвященные рейдовым осмотрам, имеющиеся публикации касаются только отдельных сфер их применения. В&nbsp,связи с недостатком регулирования и научных исследований авторы дают системную оценку внедрения в практику контрольно-надзорной деятельности рейдовых осмотров, называют виды контроля, в&nbsp,рамках которых рейдовые осмотры проводятся наиболее часто. На основе анализа правоприменительной практики выявлены и охарактеризованы проблемы, возникающие при проведении рейдовых осмотров. Каждая проблема проиллюстрирована случаями из практики.

  Ключевые слова: государственный контроль [надзор], муниципальный контроль, контрольно-надзорная деятельность, форма контроля, рейдовые осмотры, &nbsp,рейдовые обследования, патрулирование

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Щербакова О. В. [Екатеринбург] Принцип обеспечения права работника на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности

  Автор рассматривает понятие &laquo,достоинство&raquo,, соотносит его со смежными понятиями, выявляет различные подходы к его определению. Анализируются международно-правовые нормы, регулирующие применение принципа обеспечения права работника на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности. Выявляются теоретико-прикладные проблемы его применения. Указывается на отсутствие в ТК РФ самостоятельного механизма восстановления нарушенного права работника на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

  Ключевые слова: принцип трудового права, достоинство работника, личное неимущественной право, охранительное право

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Хасанова Л. А. [Казань] Взаимоприемлемые решения в рамках системы разрешения споров в ВТО: характеристика, проблемы и перспективы

  В статье анализируется концепция взаимоприемлемого решения [ВПР] в рамках системы разрешения споров в ВТО. ВПР является результатом двусторонних переговоров и представляет собой наиболее желательное окончание спора на любой стадии его рассмотрения в ВТО. ВПР предоставляют сторонам возможность прийти к наиболее гибкому соглашению, которое учитывает интересы всех сторон спора. На основании проведенных интервью с представителями постоянных миссий государств в Женеве автор отмечает проблемы в правовом регулировании ВПР. Делается вывод, что ВПР являются неотъемлемой частью механизма разрешения споров в ВТО и что число таких решений будет расти. Представляется необходимым совершенствование посвященных ВПР положений Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров [ДРС]. В&nbsp,частности, необходимы включение в текст ДРС четкого определения понятия ВПР, установление срока уведомления сторонами о ВПР, закрепление требования о раскрытии основных положений соглашения, предоставление третьим лицам возможности оспаривать ВПР.

  Ключевые слова: Всемирная торговая организация, взаимоприемлемые решения, механизм разрешения споров, Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, переговоры

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Казарин В. Н. [Иркутск] Пять моделей юридического образования во втором сибирском университете в условиях трансформации общества и государства [1918&ndash,1931 гг.]

  Отмечена недостаточная изученность истории юридического образования в Восточной Сибири, показано возникновение юридического факультета Иркутского государственного университета как продолжателя отечественных классических традиций. Раскрыта государственная политика в области высшего юридического образования в 1918&nbsp,&ndash, начале 1930-х гг. В&nbsp,контексте политического курса и идеологических приоритетов показаны изменения в структурах юридического образования в университете, кадровом составе, названиях учебных дисциплин, методике преподавания, общественной деятельности ученых-юристов. Восстановлены многие имена профессоров и преподавателей-юристов университета 1920-х гг. Осмыслены документы из регионального государственного архивохранилища, многие из которых введены в научный оборот впервые. Прослежена научно-образовательная связь юридического образования и науки в Восточной Сибири и возникновения уральской правовой школы. Обозначены проблемы дальнейшего изучения этой темы.

  Ключевые слова: университетский вопрос, Иркутский государственный университет, юридическое образование, профессорско-преподавательский состав, учебные программы, общественная деятельность ученых, продолжение традиций

  ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

  В. С. Нерсесянц о соотношении права и закона [материал подготовил С. В. Кодан]

  ВАША БИБЛИОТЕКА

  Рец. на кн.: Криминалистика: учебник / К. Г. Иванов и др., под науч. ред. В. Н. Карагодина, Е. В. Смахтина. &ndash, Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2018. &ndash, 652 с.

  Рец. на кн.: Marochkin S. Yu. The Operation of International Law in the Russian Legal System. A Changing Approach. &ndash, Leiden, Boston: Brill Nijhof. 2019. &ndash, 324 p.

  Рец. на кн.: Правовой механизм управления социальными рисками: монография / Истомина Е. А., Федорова М. Ю. &ndash, Екатеринбург: Изд-во Урал. ин-та управления РАНХиГС, 2018. &ndash, 240 с.

• Шестой номер Российского Юридического Журнала за 2018 г.

  Том 123 № 6 (2018)

  ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

  Селихов Н. В. [Москва] Представительство в государствах народовластия: противостояние подходов

  В статье в рамках государствоведения исследуются природа и характер публично-правового института народного представительства через противопоставление основных подходов к его пониманию и реализации. Предлагается классификация моделей представительства по партийно-политическому и народно-демократическому принципам. Сопоставляются особенности режима функционирования «свободного» и «императивного» мандатов избранных представителей, перечисляются их отличительные признаки. Кратко характеризуется политическое представительство в современной России.

  Ключевые слова: народ, политическое представительство, народовластие, «свободный» мандат, «императивный» мандат, народное государство

  Грищенко Г. А. [Москва] Искусственный интеллект в государственном управлении

  Автор предпринимает попытку обобщить подходы к определению искусственного интеллекта, указывает сферы его применения в государственном управлении и перспективы развития. Законодательные проблемы, препятствующие внедрению искусственного интеллекта в государственное управление, автор предлагает разделять на две группы: «проблемы формы» и «проблемы содержания». Делается вывод, что законодательный подход к разрешению этих проблем должен сочетать решение разнообразных задач не только в области применения электронных технологий, но и в рамках гражданского, административного, налогового, финансового права.

  Ключевые слова: искусственный интеллект, государственное управление, робототехника, нейронные сети, цифровые технологии

  Постоляко Л. С. [Екатеринбург] Философия права как апология власти: опыт переосмысления классической традиции

  На основе нескольких значительных произведений Ф. Ницше, а также в опоре на современные отечественные и зарубежные историко-философские исследования автор предлагает собственную интерпретацию ключевых философских идей мыслителя, раскрывает их смысловую взаимосвязь. В контексте целостного анализа идейной позиции Ницше характеризуется понимание им таких важнейших социокультурных феноменов, как право, обязанность и долг. Автор проводит мысль о том, что в концептуальных построениях Ницше сохраняется присущая классической философской традиции соотнесенность права с сущностными характеристиками субъекта деятельности. Ницше разделяет идеи Канта и Фихте о связи права с волей, взаимным признанием, обязанностью, однако считает основанием возникновения и существования права силу, власть. Автор показывает, что развитие представлений Ницше об обязанности и праве связано с переходом от трактовки власти как акта повелевания, приказа к пониманию ее как свободного творческого акта, обусловливающего возрастание смысложизненных потенциалов культуры. Обобщив опыт христианства, мыслитель возвращается к раннеантичному образу права, к идее объективной необходимости и порядка, воплощенного в игре космических сил. Автор заключает, что исторические изменения правовых смыслов Ницше рассматривает как аспект циклического процесса самообновления религиозного сознания.

  Ключевые слова: право, обязанность, равенство, игра, власть, религиозное сознание

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Тарасов Н. Н. [Екатеринбург] О праве в современном обществе [размышления по поводу]

  Работа посвящена обсуждению в современных контекстах идей С. С. Алексеева, сформулированных в статье «Крушение права», затрагивает вопросы роли права в институциональной организации общества, места права в процессах общественного развития и значения в преодолении социальных кризисов.

  Ключевые слова: право, государство, общество, цивилизация, управление, принципы права, юридическое образование

  Пономаренко Е. В. [Тюмень] К проблеме отчуждения человека от форм жизнедеятельности в праве

  Существует три аспекта проблемы отчуждения человека от форм жизнедеятельности в праве: 1] отчуждение самого человека как абстрактной всеобщности, 2], отчуждение человека – конкретного индивида от собственного правового интеллекта, 3], отчуждение человека – конкретного индивида от своего правового интереса, восприятие правового интереса как стремления к удовлетворению потребностей. Человек существует в окружающем мире в отрыве от гуманитарных, общечеловеческих ценностей, от собственного правового интеллекта и правопознавательного интереса. Решить проблему отчуждения позволяет категория правового освоения, разработка которой представляет сложную научную задачу.

  Ключевые слова: отчуждение человека, человек-абстракция, правовое освоение

  Пономарева Е. В. [Екатеринбург] Основные аспекты понимания квазисубъекта права

  В статье проанализированы основные аспекты понимания феномена квазисубъекта права, причины его возникновения в праве. Автор предлагает определить квазисубъект права в качестве участника общественного отношения, признаваемого законодателем и правовым сообществом субъектом права, но не обладающим необходимыми содержательными и формальными признаками последнего. Предложены такие аспекты [проекции] понимания феномена квазисубъекта права и причин его возникновения, как аксиологический [ценностный], коммуникативно-правовой, рационально-правовой.

  Ключевые слова: квазисубъект права, правовая ценность, правовая коммуникация, признаки субъекта права

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Саврыга К. П. [Москва] Международно-правовой статус участников живых щитов

  Автор рассматривает запрет на использование живых щитов и правовой статус их участников. На основе анализа норм международного права делается вывод о том, что участники добровольных живых щитов непосредственно участвуют в военных действиях и, следовательно, теряют иммунитет на время такого участия. В случае принудительного использования людей в формировании живых щитов их действия не могут быть квалифицированы как непосредственное участие в военных действиях, к ним должен применяться принцип пропорциональности, однако предел допустимого косвенного ущерба должен быть смягчен. Автор выступает противником придания участникам живых щитов специального правового статуса, так как наличие дополнительных статусов лишь ухудшает защиту привилегированных субъектов международного гуманитарного права.

  Ключевые слова: живой щит, некомбатанты, непосредственное участие в военных действиях, принцип пропорциональности

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Евстифеев Д. М. [Екатеринбург] Конституционный долг личности и правомерное поведение

  Статья посвящена исследованию конституционного долга личности и особенностей его исполнения в различных формах правомерного поведения. Автор предлагает понимание конституционного долга как нравственной обязанности личности перед обществом и государством, социального требования, преобразованного в личную задачу конкретного лица в определенной ситуации. Конституционный долг определяется как важный элемент мотивационной сферы, влияющий на или предопределяющий выбор личностью того или иного варианта правомерного поведения. Автор утверждает, что конституционный долг личности является разновидностью правового долга и выражается в той или иной форме правомерного поведения индивида, каждая из которых предполагает свои особенности исполнения конституционного долга.

  Ключевые слова: Конституционный долг, правовой долг, гражданский долг, моральный долг, исполнение долга, правовое поведение, правомерное поведение, социально-активное поведение, социально-пассивное поведение, конформистское поведение, маргинальное поведение

  МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

  Дамм И. А., Роньжина О. В., Акунченко Е. А., Волкова М. А., Корхов А. В. [Красноярск] Открытость и доступность информации о правотворческой деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации

  Предметом исследования выступает открытость и доступность информации о правотворческой деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации для граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, независимых экспертов. Проведен мониторинг содержания официальных сайтов 24 муниципальных образований в 8 федеральных округах с целью выявления объема размещаемых на них муниципальных правовых актов. Определен ряд критериев, позволяющих оценить удобство использования сайтов с целью получения правовой информации. В результате исследования установлены недостатки в организации размещения информации на официальных сайтах органов местного самоуправления, которые снижают степень доступности и открытости муниципальных правовых актов. Сформулированы предложения, нацеленные на реализацию конституционного права граждан на информацию о деятельности органов местного самоуправления.

  Ключевые слова: открытость, доступность, муниципальное образование, нормативный правовой акт, муниципальный правовой акт, органы местного самоуправления, официальный сайт органа местного самоуправления, правовая информация

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

   

  Тарханов И. А. [Казань] Понятие квалификации преступления и процессуальный порядок ее изменения в досудебном производстве

  Рассмотрены понятие официальной квалификации преступления, ее содержание как вида правоприменительной деятельности. Показаны основания и процессуальные особенности изменения квалификации в досудебных стадиях производства по уголовному делу.

  Ключевые слова: квалификация, уголовно-правовая оценка, преступление, обвинение и его структура, уголовное дело, производство по делу, стадии уголовного процесса, досудебное производство

  Ткачев И. О. [Екатеринбург] Законодательная инициатива Верховного Суда Российской Федерации об уголовном проступке: критический взгляд

  В статье анализируется законопроект Верховного Суда Российской Федерации о введении в уголовное законодательство категории уголовного проступка. Автор обращает внимание на неудачное определение правовой природы уголовного проступка, а также на недостатки избранного Пленумом критерия выделения уголовного проступка среди прочих преступлений небольшой тяжести. Исследуются законодательный опыт дифференциации видов уголовных правонарушений в странах романо-германской правовой семьи, а также отечественное дореволюционное законодательство. Критикуется изложенный в законопроекте подход, подразумевающий автоматическое отнесение к уголовным проступкам всех преступлений, за которые в санкции не предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Автор называет ряд прикладных проблем, связанных с отнесением обязательных и исправительных работ как к наказанию, так и к иным мерам уголовно-правового характера. Делается вывод о том, что принятие законопроекта в анализируемом виде повлечет за собой нарушение базовых принципов справедливости и равенства всех перед законом и судом.

  Ключевые слова: уголовное право зарубежных стран, уголовный проступок, дифференциация уголовной ответственности, иные меры уголовно-правового характера

  Стельмах В. Ю. [Екатеринбург] Процессуальные аспекты прекращения уголовного преследования с назначением судебного штрафа

  В статье анализируются процессуальные проблемы прекращения уголовного преследования с назначением судебного штрафа. Автор выделяет материально-правовые и процессуальные условия принятия данного решения. Аргументируется возможность прекращения уголовного преследования по рассматриваемому основанию по преступлениям с формальным составом, а также при отсутствии потерпевшего. Обосновывается позиция, согласно которой возбуждение перед судом ходатайства о прекращении уголовного преследования является правом, а не обязанностью следователя. Исследуется соотношение судебного штрафа с другими диспозитивными основаниями прекращения уголовного преследования. Делается вывод о приоритетном применении норм о деятельном раскаянии и примирении сторон, поскольку данные основания не предполагают наложения на обвиняемого дополнительных ограничений. Исследуются вопросы о процессуальном порядке рассмотрения судьей ходатайства следователя о прекращении уголовного преследования и применении судебного штрафа. Автор доказывает невозможность автоматического переноса правил избрания меры пресечения в виде заключения под стражу на рассмотрение материалов о применении судебного штрафа, показывает отличительные особенности данного порядка. Предлагаются изменения уголовно-процессуального закона, касающиеся, в частности, возможности прекращения уголовного преследования с применением судебного штрафа не только до удаления суда в совещательную комнату, но и после этого, если принимается решение о переквалификации содеянного.

  Ключевые слова: уголовное судопроизводство, предварительное расследование, прекращение уголовного дела, нереабилитирующие основания прекращения уголовного преследования, судебный штраф

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Бородач М. В. [Иваново] Национальное достояние как публичная собственность особого рода: доктринальные, аксиологические и праксиологические основания юридической конструкции

  В статье рассматривается вопрос о необходимости юридизации в российском праве категории «национальное достояние» с точки зрения аксиологических и праксиологических оснований ее выделения. Исходной посылкой анализа выступают тезис о конституционно-правовой природе публичной собственности, а также рассмотрение в качестве объекта правоотношения публичной собственности конституционно-правового режима управления, осуществляемого в вещной среде публичного собственника. С этих позиций дается характеристика социальных благ, составляющих материально-вещественный субстрат данной группы правоотношений, и делается вывод о недостаточности разработанной в цивилистике классификации вещей для решения задач правового регулирования сферы публичной собственности. Автор обосновывает, что в рамках публичного правопорядка определяющим критерием классификации публичных имуществ должны выступать цели управления, осуществляемого в вещной среде публичного собственника. С этих позиций выделение категории «национальное достояние», призванной обозначать публичную собственность особого рода, которая обладает уникальными и невосполнимыми для реализации национальных публичных интересов качествами, представляется оправданным и необходимым. В качестве подтверждения сформулированного вывода приводится соответствующая правовая позиция Конституционного Суда РФ, а также примеры [хотя и немногочисленные] закрепления категории «национальное достояние» в законодательных актах федерального уровня.

  Ключевые слова: публичная собственность, достояние, публичные интересы, публичные имущества, цели управления

  Брановицкий К. Л. [Екатеринбург] Актуальное правовое регулирование вопросов международной компетенции в правопорядках государств-членов ЕАЭС. Влияние отдельных правовых реформ Республики Казахстан на международное регулирование в сфере гражданского процесса

  В статье предлагается обзор действующего процессуального регулирования государств-членов ЕАЭС в сфере международной компетенции, а также отдельных положений правового регулирования Международного финансового цента [МФЦ] «Астана» в Республике Казахстан. Автор рассматривает вопросы соотношения национальных новелл о компетенции Суда МФЦ «Астана» с международно-правовым регулированием на постсоветском пространстве, а также отдельные вопросы признания и приведения в исполнение судебных решений данного суда.

  Ключевые слова: сближение гражданского процесса, международная компетенция, международный финансовый центр, признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений

  Гольский Д. Г. [Химки] Последствия отмены арбитражного решения в связи с его пересмотром по существу

  Автор поднимает вопрос о правомерности отмены решений международного коммерческого арбитража в связи с их пересмотром по существу. Исследуется соответствие таких действий суда места арбитража природе самого арбитражного решения, а также положениям Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г. Автор обращает внимание не только на случаи законодательного допущения пересмотра арбитражных решений по существу, но и на приводящее к такому же результату применение судом места арбитража иных оснований для отмены арбитражного решения.

  Ключевые слова: международный коммерческий арбитраж, отмена арбитражного решения, пересмотр решения по существу, природа арбитражного решения, последствия отмены арбитражного решения, признание отмененных арбитражных решений

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Кузнецов П. У. [Екатеринбург] Комплексный подход к правовому регулированию общественных отношений в области цифровой экономики

  В статье рассматривается комплексный подход к формированию норм права, призванных регулировать общественные отношения в области цифровой экономики. Раскрываются основные характеристики комплексности информационного права. Подчеркивается интегрирующее значение его норм для систематизации информационного законодательства.

  Ключевые слова: система права, информационное право, цифровая экономика, электронное взаимодействие, информатизация

  Карцхия А. А. [Москва] Облачные технологии: правовой аспект

  В статье рассматриваются облачные сервисы [вычисления] как важный компонент цифровой экономики и технологической инфраструктуры, который формирует новый правовой институт цифровых услуг. Анализируются правовые аспекты использования цифровых технологий и особенности правового регулирования облачных сервисов в российском и зарубежном праве, правоприменительной практике. Автор приходит к выводу о том, что облачные вычисления способны формировать гражданский цифровой оборот в структуре современной цифровой экосистемы.

  Ключевые слова: облачные сервисы и вычисления, компьютерные технологии, интеллектуальная собственность, персональные данные, договор услуги, конфиденциальная информация

  Хазиева Г. Б. [Уфа] Судебная практика по вопросам нарушения авторских прав на сценарное произведение

  В статье приводятся некоторые примеры из судебной практики России по вопросам нарушения прав на сценарное произведение, используемое в составе таких сложных объектов, как аудиовизуальные произведения – кинофильмы, телеформаты. Автор затрагивает вопросы регулирования правоотношений, связанных с авторским правом на сценарное произведение, и анализирует спектр гражданско-правовых способов защиты исключительных прав автора сценарного произведения в случае их нарушения и также оспаривания третьими лицами указанных прав. Автор также задается вопросом, в каких случаях правообладатель имеет право на взыскание суммы компенсации морального вреда, подлежащей уплате в случае нарушения авторских прав на сценарное произведение, отмечается установленная законом невозможность взыскания компенсации морального вреда за нарушение исключительных прав автора сценарного произведения. Делается вывод о наличии дискреционных полномочий судебных органов власти в части определения размера компенсации при защите нарушенного исключительного права автора сценарного произведения.

  Ключевые слова: сценарное произведение, сценарий, гражданско-правовая защита авторских прав, персонаж, аудиовизуальное произведение

  ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

  Круглов В. В. [Екатеринбург] Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды

  В статье рассматриваются вопросы совершенствования государственного и муниципального управления, виды организационно-правовых мер охраны окружающей среды и их взаимодействие в современных экономических условиях.

  Ключевые слова: экологическая политика, государственное управление, охрана окружающей среды

  Тюленева И. Г. [Москва] Требование о сносе самовольной постройки как способ обеспечения надлежащего использования земельного участка

  В статье на основе законодательства и правоприменительной практики, а также находящегося на рассмотрении законопроекта «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации [в части уточнения положений о самовольных постройках]» анализируется правовое регулирование сноса самовольной постройки как способа обеспечения надлежащего использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, разрешенным использованием и установленными ограничениями. Акцентируется внимание на порядке принятия решения о сносе самовольной постройки, его значении для обеспечения публичных интересов. Автор предлагает меры по совершенствованию правового регулирования сноса самовольной постройки в случае получения разрешения на строительство и / или регистрации права собственности на такой объект. В частности, обосновывается необходимость осуществления сноса самовольной постройки, нарушающей установленный режим использования земельного участка [в том числе при получении разрешения на строительство либо регистрации права собственности], при условии компенсации убытков застройщику. Именно такой подход, по мнению автора, позволит обеспечить, с одной стороны, приоритет надлежащего использования земельного участка, с другой – учет интересов добросовестных застройщиков.

  Ключевые слова: самовольная постройка, надлежащее использование земельного участка, разрешение на строительство, снос самовольной постройки

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Баженова Т. М. [Екатеринбург] Развитие чешского уголовного права [по страницам книги Карела Малы «Три очерка об уголовном праве в чешских землях в XVII – первой половине XVIII столетий»]

  Представлен обзор монографии известного чешского историка права Карела Малы. Кратко представлен вклад ученого в историко-юридическую науку и его концептуальные подходы к оценке развития уголовного права и его влияния на чешскую правовую систему в XVII – первой половине XVIII в. Акцентируется внимание на авторских характеристиках тенденций, источников и основных институтов чешского права.

  Ключевые слова: история государства и права Чехии, источники чешского права, земское право, сословная унификация, новеллизация

• Пятый номер Российского Юридического Журнала за 2018 г.

  Том 122 № 5 (2018)

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Ирхин И. В. [Краснодар] Концепция территориальной автономии и особенности ее реализации в зарубежных странах

  В статье предлагается рассматривать территориальную автономию в трех измерениях: как принцип, форму территориальной организации сообщества и правовой режим. Анализ конституционно-правовых параметров статуса территориальных автономий зарубежных стран свидетельствует о принадлежности им следующих признаков: 1] объективно присущая идентичность [национально-этническая, культурная, религиозная, географическая], 2], фиксация расширенной, разноплановой компетенции [по сравнению с компетенцией иных внутригосударственных образований] по осуществлению самоуправления, позволяющей конфигурировать обособленный правовой порядок, 3], персонификация гарантий реализации, охраны и защиты конституционно-правового статуса, 4] наличие финансовых и иных ресурсов для реализации полномочий в отношении предусмотренных предметов ведения. Выделены два вида территориальных автономий: полноценная [сильная] и ограниченная [слабая]. Проведен сравнительный анализ территориальных автономий, субъектов федераций, административно-территориальных единиц унитарных государств. Cформулирован вывод о том, что основным отличием территориальных автономий является персонифицированный конституционно-правовой статус, в рамках которого сфокусированы иные присущие им особенности. Исследованы признаки конституционно-правового статуса автономных сообществ в Испании, областей в Италии. Даны определения регионалистского государства и входящих в его состав субнациональных единиц.

  Ключевые слова: территориальная автономия, субъект федерации, административно-территориальное образование унитарного государства, регионалистское государство, области, автономные сообщества

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Марочкин С. Ю. [Тюмень] Европейский Суд по правам человека и Конституционный суд России двадцать лет спустя: в будущее назад?

  В статье дается обобщенная оценка 20-летнего периода включения России в европейскую систему защиты прав, взаимодействия Европейского Суда по правам человека [ЕСПЧ] и Конституционного Суда России [КС]. Исследование проведено на основе обширного массива решений КС, что необходимо для выявления развития его отношения к позициям и постановлениям ЕСПЧ. Показаны основные формы их применения, ключевые правовые позиции КС, касающиеся актов ЕСПЧ. Больший отрезок рассматриваемого периода отмечен в целом последовательным и позитивным настроем КС на их выполнение в рамках обязательств по Конвенции. Значительная часть статьи посвящена анализу произошедшего в середине 2015 г. «разворота» во взаимодействии двух судов и выполнении международных обязательств России. Постановление КС от 14 июля 2015 г. и вынесенные в его развитие постановления 2016 и 2017 гг., по сути, придали правовую форму изменению отношения к ЕСПЧ, которое сопровождается даже призывами к пересмотру или отмене ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Наблюдается тенденция к отходу от интеграции, международного права и международного правосудия.

  Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, Конституционный Суд России, Конституция РФ, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, международные обязательства России, исполнение решений ЕСПЧ

  Тюрина Н. Е. [Казань] Кодификация международного экономического права: специфика и перспективы

  Анализируется состояние современного международного экономического права [МЭП] в аспекте кодификации. Рассматриваются особенности МЭП, оказывающие влияние на процесс кодификации в данной области, и позиции юристов-международников по вопросу о необходимости кодификации для формирования отрасли права. Отмечаются проблемы, связанные с отсутствием единого конвенционного акта, закрепляющего принципы МЭП, автор полагает, что изменению ситуации будет способствовать консолидация соответствующих международно-правовых документов. Указывается, что кодификационный процесс в сфере МЭП обладает своей спецификой: он протекает на уровне подотраслей и институтов МЭП, на региональном уровне.

  Ключевые слова: международное экономическое право [МЭП], подотрасли МЭП, кодификация, кодификационный акт, право ВТО, консолидация

  Лазутин Л. А. [Екатеринбург] Идеалы Всеобщей декларации прав человека и современный мир

  В статье представлена краткая историческая справка о разработке и принятии Всеобщей декларации прав человека 1948 г., рассматривается роль Организации Объединенных Наций в вопросах обеспечения и защиты прав человека и создании договорных органов как действенных международных механизмов соблюдения прав человека. Оценивается влияние положений Всеобщей декларации прав человека на прогрессивное развитие международного права.

  Ключевые слова: права человека, международные стандарты прав человека, международные механизмы защиты прав человека, договорные органы

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Худолей К. М., Худолей Д. М. [Пермь] История и перспективы развития конституционной [уставной] юстиции в субъектах РФ

  Исследуются проблемы, препятствующие эффективной деятельности конституционных [уставных] судов субъектов РФ. Показана история создания органов конституционной [уставной] юстиции субъектов РФ, включая случаи приостановления или отмены законов об этих судах, а также ликвидации указанных органов. Сделан вывод, что деятельности конституционных [уставных] судов препятствуют политические и финансовые причины. Авторы, исходя из недопустимости принятия федерального рамочного закона о конституционных [уставных] судах субъектов РФ, предлагают в законодательстве каждого субъекта РФ предусмотреть ряд норм, направленных на повышение независимости и эффективности работы данных судов. Также они считают необходимым закрепить в федеральном законодательстве о статусе судей положение, предоставляющее судьям конституционных [уставных] судов субъектов РФ возможность работать на неосвобожденной основе.

  Ключевые слова: конституционный [уставный] суд, судья, полномочия суда, статус судьи, конституционный [уставный] контроль, конституционное [уставное] правосудие

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Козаченко И. Я., Меньшикова А. Г. [Екатеринбург] Особые страдания как характеристика особой жестокости при совершении преступления

  По итогам анализа доктрины уголовного права, постановлений Пленума Верховного Суда РФ, материалов судебной практики, связанных с рассмотрением уголовных дел по обвинению в совершении преступлений с особой жестокостью, в части оценки страдания как ключевой характеристики особой жестокости автор предлагает определять страдания именно как особые без использования иных их описаний, обосновывается, что такие варианты характеристики страданий, как «тяжелые», «дополнительные», «исключительные», «сильные», «прижизненные», «многократные», «продолжительные», «чрезвычайные» и т. д., не вносят ясности в понимание особой жестокости. Автор предлагает закрепить данное положение на уровне разъяснений высшей судебной инстанции, что будет способствовать единообразной интерпретации в следственной и судебной практике особой жестокости при совершении различного рода преступлений.

  Ключевые слова: особая жестокость, страдания, особые страдания

  Левин С. М. [Санкт-Петербург] Необходимость различения юридических и медицинских терминов при обсуждении сексуальных злоупотреблений в отношении детей

  Преступления против половой неприкосновенности лиц, не достигших возраста согласия, ассоциируются у многих людей с расстройством сексуального предпочтения в виде педофилии, а все совершившие такие преступления в СМИ и специальной литературе зачастую именуются педофилами. Такое использование понятий, несмотря на свою распространенность, ошибочно. Не все совершившие названные преступления оказываются педофилами, а не все педофилы обязательно преступники. Цель статьи, во-первых, обратить внимание на распространенную терминологическую ошибку и, во-вторых, выявить негативные последствия смешения юридических и медицинских терминов при обсуждении сексуальных злоупотреблений в отношении детей. Автор обобщает некоторые выводы современной юридической и медицинской литературы по проблеме сексуального насилия и борьбы с ним. В статье учтены данные эмпирических исследований, направленных на выявление причин преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Результатом исследования стало выявление двух негативных следствий смешения понятий «педофил» и «половой преступник». Во-первых, оно может мешать установлению истины в расследовании и судебном разбирательстве дел о растлении, совращении несовершеннолетних и сексуальном насилии над ними, так как позволяет преступникам использовать для своей защиты отсутствие диагноза «педофилия». Во-вторых, оно препятствует организации эффективной профилактики сексуального злоупотребления в отношении детей, так как создается иллюзия гомогенности группы лиц, совершивших преступление против половой неприкосновенности детей.

  Ключевые слова: половые преступления, сексуальное злоупотребление в отношении детей, педофилия, преступления против половой неприкосновенности, несовершеннолетние

  Андрианов В. К., Пудовочкин Ю. Е. [Москва] Структурные закономерности и правила построения санкций уголовно-правовых норм

  Противоречивость, несистемность и несогласованность санкций уголовно-правовых норм создают препятствия на пути надлежащего правоприменения и эффективной защиты личности, общества и государства. В стремлении преодолеть этот негативный фактор наука разработала ряд правил конструирования санкций, однако не все из них достаточно действенны. Между тем в основе эволюции, функционирования и структурного построения санкций уголовного закона лежат определенные объективные закономерности, которые позволяют раскрыть сущность, логику санкций, их внешние и внутренние взаимосвязи. Исследование закономерностей построения санкций в общем контексте иных закономерностей уголовного права составляет новое направление отечественной науки. В статье представлен авторский взгляд на понятие закономерностей конструирования санкций, их соотношение с юридико-техническими правилами. В качестве базовой определена закономерность соответствия вида и размера наказания, предусмотренного в санкции, характеру и степени общественной опасности деяния, указанного в диспозиции. На ее основе установлены и проанализированы иные структурные закономерности, выявлены случаи несоответствия существующих санкций этим закономерностям, сформулированы общие требования к надлежащему конструированию санкций.

  Ключевые слова: закономерности уголовного права, закономерности построения санкций, системность уголовного закона, юридическая техника, общественная опасность

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Ярков В. В. [Екатеринбург] Соотношение обязательности и исполнимости судебных актов

  Рассматривая вопросы соотношения обязательности и исполнимости судебных актов, автор приходит к выводу, что обязательность судебного акта выступает как юридический факт в рамках абсолютного правоотношения, а правовые последствия принудительного исполнения судебного акта определяют его как юридический факт в рамках относительного правоотношения. Отмечаются отличия данных категорий по кругу судебных актов и по кругу лиц, на которых распространяется действие исполнимости и обязательности. Различие между ними проявляется также в формах реализации судебных актов, последствиях несоблюдения судебного акта, способах противодействия таким последствиям со стороны заинтересованных лиц.

  Ключевые слова: законная сила судебного акта, обязательность судебного акта, исполнимость судебного акта, соотношение обязательности и исполнимости, формы реализации судебных актов

  Загайнова С. К. [Екатеринбург] Соотношение медиативного и мирового соглашений: актуальные вопросы судебной практики

  В статье проводится разграничение понятий «медиативное соглашение» и «мировое соглашение», рассматриваются процессуальные последствия окончания гражданского дела после заключения медиативного соглашения.

  Ключевые слова: арбитражный процесс, медиация, мировое соглашение, медиативное соглашение

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Иванов А. Г. [Хабаровск] Охотничий надзор и контроль: пределы полномочий и проблемы реализации

  Автор рассматривает законодательные полномочия лиц, осуществляющих надзор и контроль в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, акцентируя внимание на механизме реализации предоставленных им прав и территориальных границах их действия. В статье затрагиваются проблемы применения отдельных правовых норм, регламентирующих порядок осуществления функций, возложенных на государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и на производственных охотничьих инспекторов.

  Ключевые слова: охота, охотничье оружие, животный мир, охотничье угодье, инспектор, охрана окружающей среды, надзор, контроль

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Головина С. Ю., Саликова Н. М. [Екатеринбург] О правовом содержании категории «минимальный размер оплаты труда» и его значении

  Статья посвящена вопросам установления минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы. Анализируется содержание понятия минимального размера оплаты труда, выявляется роль судебной практики в определении его содержания, критикуется современный подход законодателя к формированию понятийного аппарата института оплаты труда. Рассматриваются вопросы соответствия российского подхода к установлению параметров минимального размера оплаты труда требованиям международных правовых актов. Сравниваются смежные категории «минимальный размер оплаты труда» и «минимальная заработная плата». Исследуется опыт субъектов Российской Федерации в установлении размеров минимальной заработной платы и делается вывод о наличии их необоснованной дифференциации.

  Ключевые слова: минимальный размер оплаты труда, минимальная заработная плата, районный коэффициент, прожиточный минимум, дифференциация

  Федорова М. Ю. [Санкт-Петербург] Право социального обеспечения в правовом механизме управления социальными рисками

  В статье анализируется регулятивный потенциал права социального обеспечения в сфере защиты от социальных рисков. На основе современного подхода к пониманию феномена риска и его видов делается вывод о необходимости формирования правового механизма управления социальными рисками. Названный механизм строится исходя из особенностей структуры социальных рисков, которая включает не только рисковое событие и его негативные социальные последствия, образующие ситуацию социального риска, но и факторы социального риска, обусловливающие его возникновение и степень тяжести его последствий. Опираясь на научные и нормативные источники, автор приходит к заключению, что средствами права социального обеспечения не может исчерпываться арсенал юридических инструментов, пригодных и необходимых для эффективной защиты от социального риска. Приводится отраслевая характеристика права социального обеспечения, комментируются научные дискуссии по вопросу о расширении его предмета, изменении наименования, развитии договорного метода и его отнесении к частно-публичной сфере. Право социального обеспечения с учетом особенностей субъектного состава и оснований возникновения регулируемых общественных отношений призвано за счет публичных ресурсов компенсировать последствия возникших социально-рисковых ситуаций. В связи с этим оно является важной и определяющей, но не единственной частью правового механизма управления социальными рисками, в рамках которого возможно совершенствование правового регулирования социального обеспечения одновременно с развитием других [в том числе частноправовых] форм защиты от социальных рисков.

  Ключевые слова: социальный риск, управление социальным риском, правовой механизм, правовые средства, социальное обеспечение, социальная защита

  ЭКСПЕРТИЗА

  Мамурков В. А. [Екатеринбург] Криминалистические аспекты судебно-биологических и генетических экспертиз в расследовании преступлений

  Рассматривается значение биологических и генетических экспертиз для решения идентификационных задач в процессе расследования преступлений. Исследуются вопросы взаимосвязи определения свойств групповой принадлежности и индивидуальных признаков биологических следов.

  Ключевые слова: биологические следы, генетические системы, криминалистическая идентификация

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Трунк-Федорова М. П. [Санкт-Петербург / Екатеринбург] О современных направлениях развития политики Европейского союза в сфере регулирования иностранных инвестиций

  Новые компетенции Европейского союза в области регулирования иностранных инвестиций в соответствии со ст. 207 Договора о функционировании Европейского союза являются предметом активных дискуссий в рамках ЕС. В то же время восприятие проводимой в ЕС реформы инвестиционного права третьими странами до настоящего времени не было достаточно изучено. В связи с этим анализируется позиция третьих государств в отношении новой инвестиционной политики ЕС и оцениваются шансы возможного заключения двустороннего инвестиционного соглашения с ЕС с точки зрения совместимости подхода ЕС и подходов третьих государств к регулированию иностранных инвестиций. Анализ показывает, что в ЕС и третьих государствах параллельно развивается инвестиционное регулирование, отражающее современную реформу международных инвестиционных соглашений, проходящую в глобальном масштабе. В то же время новая концепция механизма разрешения инвестиционных споров, предложенная Европейским союзом, может вызвать и уже вызывает сложности в ходе переговоров ЕС с третьими странами, что оставляет неясным будущее инвестиционной реформы ЕС.

  Ключевые слова: право ЕС, международные инвестиционные соглашения, многосторонний инвестиционный суд, реформа инвестиционных соглашений, транспарентность

  Кискачи М. А. [Санкт-Петербург] Возможность коллизионного выбора принципов УНИДРУА с точки зрения национального и международного регулирования

  В статье рассматривается возможность выбора Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА [далее – Принципы УНИДРУА] в качестве применимого права с точки зрения коллизионного регулирования, действующего в странах Европейского союза, Швейцарии, Соединенных Штатах Америки, Канаде и Российской Федерации. Данная проблема анализируется в контексте применения коллизионных норм государственными судами указанных правопорядков. На основании сравнительно-правового анализа делается вывод о том, что, несмотря на отсутствие прямого законодательного запрета в рамках действующего коллизионного регулирования большинства стран, указание в договоре на Принципы УНИДРУА или какой-либо иной вненациональный источник не создает эффекта коллизионного выбора. Данная позиция обусловлена тем, что в подавляющем большинстве стран национальное регулирование автономии воли сторон оперирует термином «право», под которым понимается система норм и принципов, действующих в определенном государстве. Поскольку вненациональные источники, в частности Принципы УНИДРУА, не принадлежат к системе таких норм и принципов, то указание на них в договоре не является выбором применимого «права».

  Ключевые слова: принципы УНИДРУА, автономия воли, применимое право, «нормы права», коллизионный выбор, инкорпорация, Регламент Рим I, реформа российского гражданского законодательства

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Перевалов В. Д. [Екатеринбург] История и современность кафедры теории государства и права Уральского государственного юридического университета

  В статье охарактеризован исторический путь развития дисциплины «Теория государства и права» и одноименной кафедры Уральского государственного юридического университета с момента основания юридического факультета Иркутского государственного университета в 1918 г. до настоящего времени. В качестве фактических оснований использованы архивные данные и свидетельства современников, как уже введенные в литературный оборот, так и новые, еще неизвестные широкому кругу читателей.

  Ключевые слова: история юридического образования, Свердловский юридический институт, Уральская государственная юридическая академия, Уральский государственный юридический университет, кафедра теории государства и права

  Бодрова Э. Э. [Екатеринбург] Воспоминания участников Гражданской войны на Урале как источник по истории становления Советского государства [из опыта собирания и публикации воспоминаний в 20-е гг. XX в.]

  Рассматривается первый этап в истории собирания и публикации воспоминаний сторонников советской власти, принимавших участие в Гражданской войне на Урале. Проводится ретроспективный анализ и источниковедческая оценка данных источников личного происхождения. Их сопоставление позволяет сделать вывод о влиянии меняющейся социальной среды и формирующейся идеологии на взгляды и убеждения мемуаристов.

  Ключевые слова: боевые отряды народного вооружения, воспоминания, Гражданская война, Комиссия по истории Октябрьской революции и РКП[б], классовая борьба, Красная армия, партизанские отряды

  ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ
  Уральская школа права

  С. С. Алексеев о советской теории права [вступительное слово С. В. Кодана]

• Третий номер Российского Юридического Журнала за 2023 г.

  Том 150 № 3 (2023)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Чураков В. Д. (Москва) Перспективы и ограничения использования технологии «подталкивания» (nudge) в правовом регулировании

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Кешнер М. В. (Казань) Переосмысляя право международной ответственности государств: от кодификации отрасли к поискам альтернатив? (окончание)

  Богатыренко И. А. (Москва) Правовое значение суждений экспертных договорных органов по правам человека и их роль в международном правосудии

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Дружинина А. С. (Москва) Законная сила судебного решения в немецком гражданском процессе

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Перина А. С. (Санкт-Петербург) Юридическая техника уголовного закона при конструировании «цифровых» преступлений против личности

  Чупилкин Ю. Б., Дворянинов А. С. (Ростов-на-Дону) Киберследователь в уголовном судопроизводстве

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мальбин Д. А. (Москва) Содержание и особенности правового спора по иску об освобождении имущества от ареста

  Парыгина Н. Н. (Омск) Диффамация в адрес публично-правовых образований: сущность, виды и противостояние с позиций гражданского права

  Туктамышев В. Д. (Екатеринбург) Арбитрабельность споров о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа сквозь призму конкуренции правовых статусов

  Курносов А. А. (Кемерово) Судебный контроль окончательных арбитражных решений, не требующих принудительного исполнения

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Михайлова Е. В. (Москва) О некоторых проблемах административного судопроизводства

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Лютова О. И. (Москва) Институт налоговой обязанности в системе налогового права: актуальные проблемы

  Минкина Н. И. (Барнаул) Медиативное правоотношение: понимание и проблемы правового регулирования

  ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

  Кочемировский В. А., Фогель А. А., Мохоров Д. А. (Санкт-Петербург) К вопросу о выявлении признаков вреда, причиненного водному объекту в результате сброса сточных вод

  ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

  Струнский А. Д. (Крым) Развитие теоретико-исторических правовых наук в современной России: анализ трендов

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Горбачев В. П. (Донецк) Принцип независимости прокуратуры российской империи после судебной реформы 1864 года

  Новикова Ю. О. (Владимир) Государственная политика контрактации в сельскохозяйственной кооперации 1920-х годов (историко-правовой аспект)

  ВАША БИБЛИОТЕКА

  Рецензия на кн. Карпышева Ю. О. Актуальные проблемы прокурорского надзора за исполнением законов. Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020. – 148 с.

• Второй номер Российского Юридического Журнала за 2023 г.

  Том 149 № 2 (2023)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Петряков И. В. (Екатеринбург) Значение доктринальных знаний для интерпретационной деятельности: подход В. Д. Перевалова

  В статье особое внимание уделяется взглядам В. Д. Перевалова на значение доктринальных юридических знаний для осуществления интерпретационной деятельности. Предложение ученого о переосмыслении понятия «интерпретация» автор анализирует с позиций противоречия между динамикой общества и стабильностью закона и соглашается с наличием объективной необходимости в коррекции смысла норм права. Рассматривается разработанная исследователем эвристическая модель, описывающая процесс и результат толкования. Автор разделяет мнение В. Д. Перевалова о том, что повышение удельного веса доктринальных знаний влияет на авторитет субъекта толкования и на то значение, которое интерпретационная деятельность имеет в юридической практике.

  Ключевые слова: правовая доктрина, правовая позиция, толкование права, тенденции толкования, интерпретация, результат толкования

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Лихачев М. А. (Екатеринбург) Международная правосубъектность в кривом зеркале позитивизма

  Международная правосубъектность остается важнейшим элементом международно-правового учения. И хотя теория о субъектах права порождена их позитивистским восприятием, даже в альтернативных парадигмах она сообщает, к кому (чему) обращено право и кому (чему) оно служит. Преобладание юспозитивизма, зачастую воспринимаемого некритически в качестве безальтернативного взгляда на право XXI в., значительно исказило представления о круге субъектов права и их свойствах. Такие когнитивные деформации особенно заметны в международном праве, чье осмысление и применение подчинено консенсуалистскому редукционизму. Международная правосубъектность, замкнутая на государстве и его суверенности, обрела мифологический и сакральный характер, конструируя (порой принудительно) юридическую реальность, волюнтаристски очерчивая круг одних, достойных заботы международного права, и незаслуженно вытесняя из его сферы других. Гносеологическое освобождение конструкции субъектности от искажений – верный путь к международно-правовой эмансипации тех, кто давно рассчитывает на защиту средствами международного права.

  Ключевые слова: международная правосубъектность, субъект международного права, человек, государство, позитивизм

  Исполинов А. С. (Москва) Примеряя Кольцо Всевластия: Международный уголовный суд и иммунитеты глав государств

  В статье рассматриваются вопросы об иммунитетах высших должностных лиц государства от юрисдикции международных уголовных судов и трибуналов как с доктринальной точки зрения, так и в свете практики современных международных судов и трибуналов. Подчеркивается, что отправной точкой в обоих случаях является решение Международного Суда ООН по делу об ордере на арест 2002 г. При этом доктрина толкует сформулированные Судом положения как исключающие применение иммунитетов в случае явно выраженного в договоре согласия государств на снятие таких иммунитетов со своих должностных лиц либо в случае принятия резолюции Советом Безопасности ООН. Однако современные уголовные суды и трибуналы исходят из того, что они являются международными и представляют в силу этого все международное сообщество. Это обстоятельство, по их мнению, дает им право игнорировать иммунитеты высших должностных лиц любого государства, невзирая на его участие в том или ином международном договоре или на наличие соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН. Наиболее красноречивыми примерами такой позиции стали решения Специального суда по Сьерра-Леоне и Апелляционной палаты МУС по делу президента Судана аль-Башира. Проводится критический анализ аргументов, использованных обоими судами, и отмечается, что для МУС принятие подобных решений стало частью процесса его трансформации в своего рода мегасуд, стоящий над всеми государствами, независимо от их участия в Римском статуте.

  Ключевые слова: личные иммунитеты, Международный уголовный суд, Римский статут, Международный Суд ООН

  Кешнер М. В. (Казань) Право международной ответственности государств: от кодификации отрасли к поискам альтернатив

  9 августа 2001 г. Комиссия международного права ООН (КМП) приняла окончательный текст Статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, завершив более чем 50-летнюю напряженную и методичную работу над ними. В ходе этой работы КМП искала баланс между кодификацией и прогрессивным развитием международного права, с одной стороны, и интересами государств и других участников процесса – с другой. Дабы не поставить под угрозу хрупкий баланс, установленный в окончательной версии документа, КМП оставила нерешенными вопросы о серьезных нарушениях обязательств перед международным сообществом, урегулировании споров в связи с привлечением к ответственности, форме проекта статей об ответственности, контрмерах и санкциях. За рамками обсуждения остались вопросы совместной ответственности и ответственности в ситуациях правопреемства. В статье подводятся некоторые итоги 20-летнего периода применения Статей об ответственности государств, предпринимается попытка спрогнозировать их «будущее» с учетом ключевых нарративов в сфере международной ответственности государств.

  Ключевые слова: Статьи об ответственности государств за международно-противоправные деяния, кодификация международной ответственности, совместная ответственность, международная ответственность государств в ситуациях правопреемства

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Козлов М. А. (Екатеринбург) Prima facie: стандарт доказывания или презумпция

  В статье исследуется история возникновения понятия «prima facie», изучаются правила применения этого процессуального механизма в системе общего права и определяется место данного явления в российском цивилистическом процессе. Указывается, что в системе общего права существует два подхода к пониманию термина «prima facie». С одной стороны, это критерий достаточности доказательств для рассмотрения дела по существу, при этом отказ стороны от опровержения доказательств не влечет обязательного для нее негативного решения; с другой – это презумпция, подразумевающая необходимость ее опровержения соответствующей стороной. Утверждается, что в первом из названных значений термин «prima facie» имеет некоторое сходство с российским доктринальным понятием «необходимые доказательства». Отмечается, что в отечественной науке процессуального права существует пять основных вариантов толкования понятия «prima facie»: 1) пониженный стандарт доказывания относительно симметричного стандарта; 2) пониженный стандарт доказывания относительно внутреннего убеждения; 3) опровержимая презумпция, позволяющая суду управлять распределением бремени доказывания; 4) механизм «включения» повышенного стандарта доказывания; 5) критерий достаточности доказательств для перераспределения бремени доказывания. Рассматривая стандарты доказывания как меру внутреннего убеждения судьи, автор полагает, что prima facie – это не столько стандарт доказывания, сколько процессуальная презумпция, указывающая на минимальную степень достаточности доказательств для принятия решения в пользу стороны, их представившей, в случае неопровержения их противной стороной.

  Ключевые слова: prima facie, доказывание, опровержимая презумпция, стандарты доказывания, процессуальное право, бремя доказывания

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Зайков Д. Е. (Москва) Судебные расходы в конституционном судопроизводстве: проблемы правового регулирования

  В конституционном судопроизводстве значимость института судебных расходов искусственно занижена, что обусловлено спецификой соответствующих отношений, его редким применением, а также фрагментарным правовым регулированием. Для решения вопроса о возмещении судебных расходов в конституционном судопроизводстве приходится одновременно применять три нормативных правовых акта, принятых разными по статусу и компетенции органами и содержащих противоречащие нормы, что приводит к правовой неопределенности и нарушению права заявителей на возмещение судебных расходов. Для разрешения указанной проблемы необходимо в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации» закрепить основные положения, касающиеся порядка возмещения судебных расходов, и процедуру рассмотрения Конституционным Судом РФ соответствующих вопросов.

  Ключевые слова: судебные расходы, конституционное судопроизводство, Конституционный Суд Российской Федерации, заявитель, представитель, переводчик

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мальбин Д. А. (Москва) Правовая природа иска об освобождении имущества от ареста: критика устоявшихся концепций

  Одним из дискуссионных вопросов юридической науки является вопрос о правовой природе иска об освобождении имущества от ареста. Широко представлены точки зрения, согласно которым иск об освобождении имущества от ареста по своей природе является виндикационным, негаторным, иском о признании права и самостоятельным способом защиты. Иск об освобождении имущества от ареста нельзя признать специальным вещно-правовым способом защиты, поскольку такой иск может быть применен в отношении любого имущества, на которое накладывается арест, что исключает его квалификацию в качестве виндикационного или негаторного иска. Против виндикационной природы иска об освобождении имущества от ареста свидетельствует также «безразличность» владения имуществом для разрешения возникшего спора, а цель истца по такому иску состоит не в возврате имущества, а в исключении возможности обращения взыскания на это имущество. Названный иск нельзя причислить к негаторным также потому, что негаторный иск не заявляется по спорам о праве на имущество, в отличие от иска об освобождении имущества от ареста.

  Ключевые слова: собственность, владение, арест, спор о праве, иск

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Лифанов Д. М. (Екатеринбург) Некоторые проблемы обжалования актов органов публичной власти: теория и судебная практика

  В статье рассматриваются актуальные проблемы применения правовых норм, регулирующих досудебный порядок обжалования административных актов. Отдельное внимание уделяется нарушению процессуальных требований при рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) органов публичной власти и их должностных лиц. Проанализированы особенности разрешения жалоб в досудебном порядке в условиях цифровизации. Обозначены некоторые рекомендации для правоприменителей относительно совершенствования производства по разрешению жалоб в досудебном порядке.

  Ключевые слова: досудебное обжалование, административные процедуры, органы публичной власти, административная жалоба, процессуальная форма

  Федотов С. А. (Екатеринбург) Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в контрольной (надзорной) деятельности

  Проводится сравнительный анализ оперативно-розыскной и контрольной (надзорной) деятельности, определяются признаки каждого из видов деятельности, обнаруживается их частичное сходство. Одной из точек соприкосновения являются процедуры, через которые реализуется и та и другая деятельность. Отмечается, что оперативно-розыскные мероприятия и контрольные (надзорные) действия фактически эквивалентны, но результатом их проведения является юридически значимая информация с различным содержанием. Предлагается ввести в юридический оборот понятие «общепроцессуальное действие», что позволит придать таким действиям единую процессуальную форму.

  Ключевые слова: контрольная (надзорная) деятельность, оперативно-розыскная деятельность, опрос, проверочная закупка, контрольная закупка, мониторинговая закупка, общепроцессуальные действия

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Митрясова А. С. (Тюмень) Нормативно-правовое обеспечение мер поддержки IT-сферы и трудовые права IT-специалистов

  Немаловажная роль в процессе цифровой трансформации общества отведена IT-специалистам, занимающимся созданием и поддержанием работоспособности информационно-технической инфраструктуры. На отечественном рынке труда в настоящее время наблюдается дефицит специалистов IT-сферы. Государство решает эту проблему комплексно и принимает разнообразные меры поддержки сотрудников IT-сферы: введен мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок в 2022–2024 гг. в отношении IT-компаний, включенных в реестр аккредитованных организаций Министерства цифрового развития РФ; IT-специалистам предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу; утверждены параметры льготной ипотечной программы для специалистов IT-сферы и т. д. В статье изложенные меры поддержки рассматриваются с точки зрения их соответствия действующему законодательству, оценивается их эффективность, формулируются выводы о необходимости корректировки некоторых мер поддержки (например, предлагается отменить безусловный мораторий на проверки в отношении IT-компаний).

  Ключевые слова: цифровизация общества, специалисты IT-компаний, меры поддержки IT-отрасли, мораторий на проверки IT-компаний, предоставление отсрочки от службы в армии сотрудникам IT-сферы

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Тариканов Д. В. (Москва) Квалификация исламского талака в международном частном праве Франции

  Исламский талак является расторжением брака, совершаемым по одностороннему заявлению мужа, т. е. сделкой, и не требует государственного подтверждения, в то время как в европейских правопорядках воля супругов на расторжение брака трансформирует их статус только после издания или вынесения соответствующего правоприменительного акта органом государственной власти (судом или органом исполнительной власти). Признание исламского талака в европейском правопорядке может осуществляться с использованием либо коллизионного метода, применяемого в европейских правопорядках в отношении сделок, либо метода процедурного признания, применяемого в европейских правопорядках в отношении иностранных публичных актов. Во Франции предпочтение отдается методу процедурного признания, обосновано это решение теорией функциональной квалификации талака: поскольку в родном правопорядке талак выполняет функцию, которая во французском правопорядке отведена публичному акту, то талаку посредством фикции присваивается статус публичного акта. Такой подход обеспечивает достижение правовой определенности.

  Ключевые слова: талак, исламский развод, коллизионный метод, метод процедурного признания, признание иностранных решений, функциональная квалификация

  Якушева Е. Е. (Москва) Налоговые льготы для высокотехнологичных компаний: особенности и перспективы

  Актуальным вопросом экономической политики современного государства выступает развитие высокотехнологичной сферы промышленности и производства, существенно повышающей экономический, инновационный и научный потенциал страны, а переход на высокотехнологичный тип развития экономики обоснованно признается стратегической задачей государства. Подобное развитие обеспечивается рядом мер финансово-правового стимулирования, прежде всего в области налогообложения. В статье рассматривается феномен высокотехнологичных компаний (далее – ВТК). Анализируются налоговые льготы, применяемые в отношении ВТК, в том числе осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий, и меры по совершенствованию законодательства в исследуемой области. Выявляются некоторые особенности правового регулирования налогового стимулирования деятельности ВТК. Отмечается, что существующие сегодня налоговые льготы для ВТК в силу юридического несовершенства закрепляющих их норм не могут рассматриваться как достаточные для достижения планируемого и ожидаемого уровня поддержки высокотехнологичного сектора экономики.

  Ключевые слова: высокотехнологическая компания, налоги, налоговые льготы, налоговое стимулирование, высокотехнологичное производство, информационные технологии, IT-сфера, инновационный проект

  ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

  Шаляпин Г. П. (Москва) Особенности допуска сельскохозяйственных товаропроизводителей к водным ресурсам в условиях обновленного законодательства

  В статье приводятся результаты исследования и оценки практики применения новых положений Водного кодекса РФ, касающихся обеспечения допуска сельскохозяйственных товаропроизводителей к водным ресурсам. В целом одобряя указанные законодательные новеллы, автор рекомендует оптимизировать работу уполномоченных органов по выдаче заявителям решений о предоставлении поверхностного водного объекта в пользование.

  Ключевые слова: Водный кодекс РФ, решение о водопользовании, водные объекты, аквакультура, водный реестр

  МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

  Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Коммеморация как основа преемственности в юридическом образовании и науке (посвящение 105-летию Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева)

  Обращаясь к теме памяти – исторической, культурной, научной, юридико-университетской, авторы акцентируют внимание на коммеморации и ее практиках. Осмыслены некоторые подходы к пониманию коммеморации и ее значения, а также к типологизации практик вспоминания. Подчеркнута особая значимость коммеморации в образовательно-научной сфере, в среде молодежи, в том числе студенческой. Внимание к проблематике памяти в Уральском государственном юридическом университете имени В. Ф. Яковлева охарактеризовано как значительное. Описаны и систематизированы вузовские практики вспоминания, как музейные, так и иные. Музей истории университета представлен как важнейшее место памяти вузовской корпорации, обозначены основные направления его деятельности в контексте сохранения памяти и обеспечения преемственности вузовских поколений. Описаны юбилейные, поминальные, номинативные, церемониальные и иные коммеморативные акты. В 2023 г. вуз встречает свое 105-летие, внимание к которому актуализирует мемориальную и юбилейную проблематику. Сделан вывод о значимости юридико-университетской коммеморации для сохранения вузовских традиций, интереса к его истории и преемственности юридического образования и науки.

  Ключевые слова: юридическое образование и наука, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева, музей, места памяти, историческая, культурная, научная, юридико-университетская память, коммеморация, практики, преемственность

• Первый номер Российского Юридического Журнала за 2023 г.

  Том 148 № 1 (2023)

  ЮБИЛЕЙ ЖУРНАЛА

  Кокотов А. Н. (Санкт-Петербург) Право как вид социального капитала

  В статье на основе анализа юридической и социологической литературы представлен взгляд на право как на вид социального капитала. При этом право рассматривается как сложное поведенческое образование в контексте правовой культуры и правовой жизни общества. Социальный капитал, будучи надстроечным и внеэкономическим, включает в себя культурный, символический капитал, капитал доверия, человеческий капитал. Все они представлены в праве и правовой деятельности, способны обеспечить эффективное правовое регулирование общественных отношений. Право в современном обществе превратилось в развитую индустрию, направленную как на штучное, так и на массовое производство правовых ценностей (правовых потребительных стоимостей). В таком производстве востребованы высокое искусство и надежное ремесло. Основу названной индустрии составляет производство средств правового производства. К числу таких средств отнесены основополагающие для права идеи, ценностные ориентации, а также конституционные принципы, законы.

  Ключевые слова: право, правовая деятельность, социальный капитал, капитализация, ценности, правовые потребительные стоимости, правовая культура, правовая жизнь

  Кучин М. В. (Москва) Особенности и тенденции применения прецедентного права ЕСПЧ в правовой системе России

  В статье рассматриваются особенности функционирования прецедентного права Европейского Суда по правам человека в правовой системе Российской Федерации. Анализируется процесс становления внутригосударственного механизма имплементации прецедентного права и правовые последствия, связанные с выходом России из Совета Европы и денонсацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

  Ключевые слова: прецедентное право ЕСПЧ, взаимодействие международного и внутригосударственного права, Конвенция о защите прав человека и основных свобод

  Марочкин С. Ю. (Тюмень) Международное право в российских судах: современные реалии

  В статье анализируются значение и роль международного права в правовой системе России, прежде всего в российской судебной практике, после важных изменений во внутренней и внешней жизни: конституционных поправок 2020 г. и прекращения членства РФ в Совете Европы в 2022 г. Изучается и обобщается обширная практика российских судов всех видов и уровней: Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Характеризуются виды и формы обращения судов к международному праву в настоящее время, категории используемых ими международных инструментов (договоры, рекомендации, решения международных органов), роль истцов и ответчиков в использовании международного права при рассмотрении судебных дел. Подчеркивается необходимость формирования евразийского механизма защиты прав в рамках одной из существующих региональных организаций. Оценивается влияние современных политических процессов на судебные решения, связанные с международным правом. Характеризуется современное восприятие международного права судами, описываются некоторые подходы к оценке его значимости для правовой системы страны.

  Ключевые слова: международное право, международные договоры, решения международных органов, правовая система РФ, судебная практика, Европейская конвенция о защите прав человека, Европейский Суд по правам человека, правозащитный механизм в евразийском пространстве

  Никитин С. В. (Москва) Интерпретационные акты как предмет судебного нормоконтроля

  Рассматриваются проблемы правового регулирования и осуществления судебного контроля за законностью (правомерностью) интерпретационных нормативных правовых актов. На основе анализа правовой природы актов нормативного толкования критически оценивается действующая процедура судебного оспаривания таких актов. Автор отмечает, что порядок проверки интерпретационных актов, изложенный в ст. 217.1 КАС РФ, не предусматривает особенности дисквалификации судом интерпретационных актов, принятых с нарушением формально-юридических требований, предъявляемых к нормативным правовым актам, и практически исключает их проверку судом с точки зрения соответствия указанным требованиям. Это, по мнению автора, ориентируют суды при проверке интерпретационных актов лишь на установление наличия или отсутствия нормативного характера разъяснений и формальное сравнение содержания этих разъяснений с содержанием разъясняемого акта. Формулируются предложения по законодательному урегулированию порядка судебной проверки интерпретационных нормативных предписаний, в том числе имеющих формально-юридические пороки. В частности, автор обосновывает необходимость легитимизации нормативных разъяснений законодательства, которые принимаются властными органами, в том числе в форме писем; это потребует внесения в законодательство поправок, которые четко установят круг субъектов, обладающих полномочиями по изданию интерпретационных актов, наименование и формы таких актов, а также порядок их опубликования и государственной регистрации.

  Ключевые слова: нормативный правовой акт, нормативное толкование, интерпретационный акт, оспаривание нормативных правовых актов

  Ярков В. В. (Екатеринбург) Компетенция российских судов по делам о трансграничной несостоятельности

  Рассмотрены вопросы компетенции российского и / или иностранного суда в делах о трансграничной несостоятельности. Сделан вывод об исключительной компетенции российских судов по таким делам. Отмечено, что при определении компетенции следует учитывать доктрину центра основных интересов должника. Обращено внимание на широкое понимание круга судебных актов, которые могут быть объектом признания и приведения в исполнение в делах о трансграничной несостоятельности. Отмечена решающая роль судебной практики и «мягкого» права в развитии правового регулирования и правоприменения в области трансграничной несостоятельности.

  Ключевые слова: трансграничная несостоятельность, центр основных интересов, компетенция суда, «мягкое» право

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Малинова А. Г. (Москва) Публичные интересы: история, теория и аргументы против использования этого термина в российском законодательстве

  Существующие в современном правоведении доктринальные определения понятия «публичные интересы» основываются в значительной мере на некритичном интерпретировании таких пока немногочисленных законодательных и судебных формулировок, как «государственные, общественные и иные публичные интересы». Делается вывод, что публичные интересы являются обобщающим понятием, содержание которого объединяет государственные и общественные интересы. Если субъект интереса в правоведении – это одновременно и субъект права, т. е. лицо, физическое или юридическое, то субъектом публичного интереса правовая доктрина середины 1990-х гг. назвала некую аморфную субстанцию – социальную общность. В последнее время субъектами публичных интересов стали считать также «значительное число лиц» и «неопределенный круг лиц». В статье показано, что подобные интерпретации словосочетания с прилагательным «публичный» противоречат и логическим классификационным основаниям, и его общеупотребительному словарному значению. Термин «публичные интересы» появился в русской речи в петровские времена. Почти триста лет отечественное законодательство и судебная лексика обходились без него и, скорее всего, только выиграют, если это «расплывчатое» понятие перестанет в них применяться.

  Ключевые слова: интересы, публичные интересы, публика, права, субъект права, субъект интереса, носитель интереса

  Поляков С. Б., Гилев И. А. (Пермь) Слова и дела «цифровизации права»

  Объем юридической литературы о праве в условиях цифровизации в последние годы стремительно растет. Выделяется два направления правовых исследований, связанных с использованием информационных технологий в юридической деятельности: «направление слова» и «направление дела». Представители первого не создают и не способствуют разработке компьютерных программ для правотворчества и правоприменения, последние возникают только в рамках «направления дела». Однако юридическая наука не может похвастаться существенными результатами участия в развитии информационных технологий для юридической деятельности. Апробации и внедрению в судебную практику редких компьютерных программ, созданных под руководством правоведов, мешают организационные и финансовые преграды, в основе которых – ложные представления о соотношении права и информационных технологий. Настоящая статья – о таких препятствиях на пути развития и использования информационных технологий в юридической деятельности.

  Ключевые слова: информационные технологии, компьютерные программы, юридическая деятельность

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Колесниченко О. В. (Рязань) Концепция биологического вреда в Италии – переосмысление категории «вред здоровью»?

  Статья посвящена критическому рассмотрению концепции danno biologico (биологического вреда), которая применяется в законодательстве и судебной практике Италии к отношениям по возмещению вреда здоровью. Автор исследует правовую природу биологического вреда, методы определения его размера и место в системе оцениваемых экономических и неэкономических последствий нарушения психофизиологической неприкосновенности личности. Отмечается, что уникальность концепции danno biologico состоит в попытке придания объективному физическому вреду значения самостоятельной разновидности возмещаемых потерь, базирующейся на развернутой динамико-реляционной характеристике такого вреда. В качестве ключевого недостатка исследуемой концепции обозначается отсутствие непротиворечивых критериев, позволяющих относить утрату конкретных свойств личности к экономическим и неэкономическим последствиям. Анализ концепции danno biologico применительно к российской действительности дает автору основания утверждать, что использование правовых конструкций убытков и морального вреда не создает необходимых условий для комплексного учета значимых проявлений повреждения здоровья. Обосновывается, что в содержании категории «вред здоровью» следует учитывать такие составляющие, как «вред влияния» и «вред состояния», обладающие строго объективными и смешанными объективно-субъективными свойствами. Раскрывается содержание каждой из этих составляющих.

  Ключевые слова: danno biologico, вред здоровью, моральный вред, объем возмещения, качество жизни

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Хорошева А. Е. (Барнаул) Частная криминалистическая презумпция наличия (отсутствия) у потерпевшего психического заболевания или иного болезненного состояния психики и ее значение в судебном исследовании гомицидальных преступлений

  В статье рассматривается значение частных криминалистических презумпций в судебном исследовании, подчеркивается их отличие от презумптивных высказываний. На основе обобщения массива уголовных дел о преступлениях, связанных с причинением смерти (гомицидальных преступлений), автор приводит классификацию частных криминалистических презумпций, типичных для данной группы деяний. Анализируется одна из психофизиологических презумпций – наличие (отсутствие) у потерпевшего психического заболевания или иного болезненного состояния психики.

  Ключевые слова: судебное разбирательство, судебная версия, криминалистическая презумпция, методика судебного исследования, гомицидальные преступления

  Поляков В. В. (Барнаул) Групповая форма совершения преступлений как один из признаков высокотехнологичной преступности

  В статье обозначена задача современной криминалистики по разработке частной методики противодействия высокотехнологичной преступности. Приведены признаки высокотехнологичных преступлений, важнейшим из которых является групповая форма их совершения. Выявлены основные факторы, затрудняющие расследование групповых высокотехнологичных преступлений. К ним относятся: 1) повышенная конспирация и анонимизация, достигаемые за счет дистанционного характера преступных посягательств и использования скрытых и защищенных каналов связи; 2) специфика механизма следообразования, приводящая к формированию электронно-цифровых следов, практически лишенных персонифицирующих преступников признаков; 3) обязательное соучастие в совершении высокотехнологичных преступлений специалистов в области компьютерных технологий, чьи профессиональные знания превосходят познания субъектов расследования; 4) повышенная сложность уголовных дел о высокотехнологичных преступлениях, вызванная большим объемом специальных материалов и значительным числом эпизодов; 5) эволюция структуры преступных групп от традиционной иерархической к сетевой и т. д. Предложены криминалистические рекомендации по нейтрализации негативного влияния указанных факторов.

  Ключевые слова: групповые преступления, расследование преступлений, высокотехнологичные преступления, методика расследования, организованная преступность

  Назаров М. В. (Екатеринбург) Изменение существующей парадигмы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе

  В статье анализируются устоявшиеся в науке уголовного процесса мнения исследователей относительно использования результатов оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) в ходе расследования уголовных дел, рассмотрения их судом по существу. Исследуется развитие общественных отношений, законодательства, а также теоретических положений, касающихся применения информации, полученной в ходе розыскных действий, на различных исторических этапах. Подчеркивается, что современная ОРД является высокоэффективным нормативно урегулированным видом правоохранительной практики, чем качественно отличается от уголовного сыска, существовавшего ранее. Представлена авторская концепция использования результатов ОРД в уголовном процессе.

  Ключевые слова: использование результатов ОРД, предварительное расследование, доказательства, орган дознания, уголовный сыск

  Литвинова И. В. (Краснодар) Проблемы допустимости электронных доказательств, полученных при производстве иных процессуальных действий

  В статье рассматриваются проблемы признания допустимым доказательством компьютерной информации, полученной при производстве иных процессуальных действий, которые возникают ввиду несовершенства действующего уголовно-процессуального законодательства. Автор указывает, что возможность признания доказательством компьютерной информации, полученной третьими лицами за пределами уголовного процесса, осложняется несколькими факторами: 1) отсутствием четких дефиниций и перечня иных процессуальных действий, что позволяет ученым относить к ним не только процессуальные действия, но и меры пресечения; 2) отсутствием законодательно закрепленной возможности участников уголовного судопроизводства представлять для приобщения к уголовному делу компьютерную информацию; 3) отсутствием четких критериев допустимости, которым должна соответствовать полученная в результате иных процессуальных действий компьютерная информация для того, чтобы она могла быть признана доказательством. В целях решения указанных проблем автор предлагает внести в уголовно-процессуальное законодательство изменения и дополнения, которые позволят признавать допустимым доказательством компьютерную информацию, полученную при производстве иных процессуальных действий, и использовать ее для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

  Ключевые слова: компьютерная информация, электронные доказательства, допустимость, иные процессуальные действия

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мертвищев А. В. (Екатеринбург) Обязательство поручителя при заключении кредитором мирового соглашения с основным должником

  В силу акцессорного характера поручительства заключение мирового соглашения в деле о взыскании долга с основного должника будет означать невозможность взыскания с поручителя. Однако из данного правила есть исключения, сформулированные судебной практикой и находящие подтверждение в отдельных нормах ГК РФ о поручительстве. В их числе – отсутствие волеизъявления кредитора, неисправность поручителя, а также его согласие отвечать на новых условиях.

  Ключевые слова: поручительство, мировое соглашение, акцессорное обязательство

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Шуралева С. В. (Пермь) Приостановление трудового договора: признаки и классификация

  В статье рассматриваются новые виды приостановления трудового договора, появившиеся в нормативном правовом поле в 2022 г. Автор анализирует научные взгляды на приостановление трудового договора, поддерживает вывод о необходимости легализации в Трудовом кодексе РФ приостановления трудового договора как самостоятельной стадии в динамике трудового договора. По мнению автора, приостановление трудового договора имеет временный, неустойчивый характер, поскольку оно либо сопутствует изменению трудового договора, либо перетекает в стадию его прекращения или стремится к его возобновлению. Анализируя различные классификации видов приостановления трудового договора, автор делает вывод, что наиболее значимой из них является классификация по волевому критерию, и предлагает соотнести ее с легальной классификацией оснований прекращения трудового договора: по инициативе работника, по инициативе работодателя, по соглашению сторон, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Сопоставляя приостановление трудового договора и приостановление трудового правоотношения, автор подтверждает ранее сформулированный в науке трудового права тезис о разном объеме приостанавливаемых / действующих прав и обязанностей работника и работодателя и приходит к выводу о нецелесообразности установления их исчерпывающего перечня.

  Ключевые слова: приостановление трудового договора, приостановление трудового правоотношения, отстранение от работы, частичная мобилизация

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Дирксен Т. В. (Москва) Перспективы применения синергетического подхода к правовому регулированию налоговых правоотношений

  В статье рассматривается возможность применения синергетического подхода к решению проблемы согласования конфликтующих интересов, составляющих сущность налоговых правоотношений. Делается вывод о необходимости сочетания в процессе налогово-правового регулирования управленческих и самоорганизационных начал в целях стимулирования внутренних механизмов самоорганизации системы. Обосновывается интерактивное регулирование налоговых правоотношений, предполагающее зависимость ответа регулятора от поведения регулируемого субъекта, а также наличие определенной дискреции у субъектов налоговых правоотношений. Указывается, что с точки зрения синергетического подхода для противодействия уклонению от уплаты налогов надлежит выстроить иерархию предупредительных мер в зависимости от их потенциального эффекта.

  Ключевые слова: синергетический подход, налоговые правоотношения, налоговое администрирование, налоговые соглашения, налоговая медиация

• Шестой номер Российского Юридического Журнала за 2022 г.

  Том 147 № 6 (2022)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Белканов Е. А., Пучков О. А. (Екатеринбург) Право как высшая форма гуманизма в творческом наследии В. Д. Перевалова

  В статье излагаются основные результаты научного творчества крупного российского правоведа В. Д. Перевалова. Авторы выделяют три ключевых направления его исследований: изучение субъекта права и субъекта политической системы; изучение широкого круга проблем отношений человека и права, правовой системы; изучение проблем юридического образования в современной России. Отмечается, что благодаря научным исследованиям В. Д. Перевалова современная российская юриспруденция обрела дополнительный импульс своего развития, основу которого должны составлять триединство гуманизма, человека и права.

  Ключевые слова: право, правовая система, субъект права, гуманизм, юридическое образование

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Аль Ганими Д. Б. (Казань) Роль Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в защите прав экологических мигрантов

  Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) сегодня отходит от формально-юридических требований, сформулированных в конвенционных и уставных положениях, для решения фактических проблем, связанных, в том числе, с экологической миграцией. С 1972 г. мандат УВКБ распространяется на решение отдельных вопросов экологической миграции, в частности на перемещение людей, вызванное экологическими бедствиями. УВКБ оказывает содействие странам в имплементации Рамочной конвенции ООН по изменению климата 1992 г. Сравнительно недавно данная организация начала публиковать материалы, посвященные влиянию природно-климатических факторов на миграционные процессы.

  Ключевые слова: экологическая миграция, миграция, миграционное право, международное право, международное экологическое право

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Беличенко Р. В. (Санкт-Петербург) О необходимости правовой регламентации учета судами ограниченной вменяемости при назначении наказания

  Автор описывает современное состояние правовой регламентации учета судом ограниченной вменяемости при назначении наказания, а также некоторые проблемы, возникающие в судебной практике в связи с таким учетом. Изучается зарубежный опыт правового регулирования назначения наказания ограниченно вменяемым лицам. Анализируются современные отечественные исследования по указанной проблематике. Излагается авторская концепция правовой регламентации учета судом ограниченной вменяемости при назначении наказания, основанная на консеквенциалистской концепции в праве с учетом гуманистического подхода.

  Ключевые слова: ограниченная вменяемость, смягчающее обстоятельство, назначение наказания, консеквенциализм

  Тыдыкова Н. В. (Барнаул) О проблемах квалификации совокупности половых преступлений

  Статья посвящена исследованию типичных для правоприменительной практики проблем квалификации совокупности преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Обосновывается возможность квалификации по совокупности случаев совершения изнасилования или насильственных действий сексуального характера сразу после совершения в отношении того же потерпевшего развратных действий. Сделан вывод о том, что в некоторых случаях совокупность половых преступлений имеет искусственный характер, что требует коррекции правоприменительной практики. Указано, что при совершении изнасилования и насильственных действий сексуального характера в отношении одной потерпевшей, когда обстоятельства их совершения свидетельствовали о едином умысле виновного (о чем, в частности, может говорить их совершение в течение непродолжительного времени), окончательное наказание должно назначаться в пределах санкции одной статьи. Критически оценивается решение законодателя о дополнении ст. 131 и 132 УК РФ п. «в» ч. 5. Обосновывается необходимость отказа от квалификации по совокупности насильственных действий сексуального характера и развратных действий для случаев, когда в период совершения таких действий с использованием информационно-телекоммуникационных сетей потерпевший достигает возраста, в котором он не может быть признан находящимся в беспомощном состоянии, а виновный продолжает совершать действия, объединенные единым умыслом с предыдущими, совершенными в период, когда потерпевший не достиг 12 лет.

  Ключевые слова: изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия, совокупность преступлений

  Цыреторов А. И. (Иркутск) Упразднение института частного обвинения: pro et contra

  В статье анализируется инициатива Верховного Суда РФ о переводе дел частного обвинения в категорию уголовных дел частно-публичного обвинения, фактически приводящая к упразднению института частного обвинения в отечественном уголовном судопроизводстве. Рассматривая аргументы инициатора законопроекта, автор, опираясь как на особенности преступлений, по которым возбуждаются дела частного обвинения, так и на имеющийся зарубежный опыт, обосновывает нецелесообразность отказа от института частного обвинения. Ставший традиционным для отечественного уголовного судопроизводства институт частного обвинения является, по мнению автора, одним из инструментов формирования гражданской активности как неотъемлемого элемента гражданского общества. Автор вносит несколько предложений о совершенствовании рассматриваемого института в целях обеспечения максимальной доступности правосудия, а также о создании специальных правовых инструментов защиты жертв домашнего насилия.

  Ключевые слова: институт частного обвинения, дела частного обвинения, домашнее насилие, общественный интерес, частно-публичное обвинение, частный обвинитель

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Монастырский Ю. Э. (Севастополь) Пределы имущественной ответственности за несоблюдение обязательств в российском гражданском праве

  Рассматриваются содержание и соотношение понятий «непреодолимая сила», «невозможность исполнения» и «просрочка», приобретающих особую актуальность в текущей экономической обстановке. Автор критикует отдельные положения Гражданского кодекса РФ, в частности ст. 416 и 405, отмечая, что законодатель механически перенес некоторые правила из советского законодательства. Утверждается, что данные положения идут вразрез с такими фундаментальными для континентальной системы права принципами, как pacta sunt servanda и стойкость обязательств. Автор приходит к выводу, что для понятий «непреодолимая сила» и «невозможность исполнения обязательств» не требуется выделять характеристику (не)предвидимости, а понятие просрочки должно трактоваться едино­образно, она не может выступать основанием прекращения договора.

  Ключевые слова: непреодолимая сила, просрочка, прекращение обязательства, невозможность исполнения

  Зайков Д. Е. (Москва) Взыскание неустойки и злоупотребление правом: проблемы соотношения и толкования

  Уменьшение неустойки, которая является наиболее распространенным способом обеспечения исполнения обязательств, широко применяется в практике арбитражных судов в качестве механизма достижения баланса прав и законных интересов сторон договора. Однако поверхностное правовое регулирование и неоднозначное толкование порядка и оснований уменьшения неустойки, а также разнонаправленное развитие судебной практики, в которой значимое место заняли меры по противодействию злоупотреблению правом, обусловили формирование отличающихся подходов, используемых арбитражными судами при разрешении вопросов снижения неустойки. Данная ситуация негативно влияет на соблюдение принципов правовой определенности, равенства, справедливости и автономии воли при реализации истцом (кредитором) своего права на судебную защиту посредством взыскания неустойки с просрочившего ответчика (должника). В статье рассматриваются особенности реализации арбитражными судами требований п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, а также их обхода при установлении факта злоупотребления истцом правом на свободное определение размера неустойки. Автор делает вывод о необходимости корректировки существующих подходов судебной практики, в основе которых лежит патернализм по отношению к ответчику – нарушителю договорных обязательств, а снижение неустойки необоснованно осуществляется посредством применения положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

  Ключевые слова: уменьшение неустойки, злоупотребление правом, договор, добросовестность, свобода договора

  Поваров Ю. С. (Самара) Вопросы допустимости изъявления согласия на совершение сделки через представителя

  Экстраполируя предписания п. 4 ст. 182 ГК РФ (неоднозначно толкуемые в доктрине и судебной практике) на отношения, сопряженные с дачей третьим лицом согласия на совершение сделки, автор исследует вопросы о (не)обоснованности трактовки такого согласия в качестве сделки строго личного характера и о (не)целесообразности установления в законе запрета на использование механизма представительства. Доказывается, что подобная квалификация не должна осуществляться «автоматически» (в том числе в отношении санкций законных представителей на совершение сделок гражданами с неполной дееспособностью и согласий финансового управляющего на совершение сделки должником); нет оснований и для установления общего запрета на дачу согласия через представителя. Изучая вопрос о влиянии строго личного характера подтверждаемой сделки на согласование ее совершения, автор говорит о неоправданности априорного отказа от введения режима согласования в данной ситуации, а также об отсутствии прямой зависимости между природой санкционируемой сделки и акта согласования.

  Ключевые слова: согласие на совершение сделки, представительство, сделка строго личного характера, законный представитель, финансовый управляющий

  Брановицкий К. Л. (Екатеринбург) Внедрение принципа судейского руководства в гражданский процесс Республики Казахстан

  Республика Казахстан в 2020 г. провела реформы законодательства, целью которых стало кардинальное переосмысление роли суда в гражданском судопроизводстве. За основу многих изменений была взята немецкая процессуальная модель, значимым элементом которой выступает обязанность суда по даче руководящих разъяснений (Hinweispflicht). В статье рассматриваются основные результаты реформирования гражданского процессуального законодательства Республики Казахстан и предлагаются возможные направления его совершенствования в контексте дальнейшего внедрения принципа судейского руководства процессом.

  Ключевые слова: принцип судейского руководства процессом, гражданский процесс Республики Казахстан, роль суда в гражданском процессе

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Буянова М. О. (Москва) Особенности порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров

  С учетом изменений, внесенных в Трудовой и Гражданский кодексы РФ в 2021 г., анализируется новый порядок рассмотрения трудовых споров спортсменов и тренеров в органах спортивных федераций и в Национальном центре спортивного арбитража, установленный Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Отмечается, что досудебные органы по рассмотрению споров в спортивных федерациях являются квазисудебными. Перечисляются основные преимущества разрешения спортивных споров внутри спортивных федераций. Автор обращает внимание на проблему арбитрабельности отдельных индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров. На основе положений современного законодательства и с учетом судебной практики автор приходит к выводу, что все индивидуальные трудовые споры спортсменов и тренеров, в том числе споры о восстановлении на работе, могут быть переданы на рассмотрение в арбитраж.

  Ключевые слова: спортсмены, тренеры, спортивные федерации, досудебный порядок, индивидуальные трудовые споры, третейское разбирательство

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Винницкий А. В., Соловьев М. С. (Екатеринбург) Публичные закупки и изъятие имущества как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции

  Исследуются положения законодательства, регламентирующие систему способов удовлетворения государственных и муниципальных нужд, а также релевантные положения юридической доктрины. Обобщается и анализируется практика арбитражных судов по вопросам разграничения таких инструментов, как публичные закупки и изъятие земельных участков вместе с отчуждением расположенного на них недвижимого имущества. Рассмотрены первостепенные критерии отграничения изъятия от публичных закупок, в том числе его исключительность, выражающаяся в невозможности удовлетворения государственных (муниципальных) нужд иными способами помимо принудительного прекращения прав частных лиц на конкретное имущество. Подтвержден вывод о том, что основным (универсальным) механизмом удовлетворения государственных и муниципальных нужд является осуществление публичных закупок путем проведения конкурентных и неконкурентных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Все иные способы, включая принудительное изъятие, должны применяться, если невозможно своевременно и эффективно удовлетворить потребности публично-правовых образований посредством закупочной деятельности без соответствующего ограничения прав граждан.

  Ключевые слова: государственные и муниципальные нужды, публичные закупки, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, экспроприация, публичное имущество

  Сушильников И. С. (Москва) Право на партнерство между предпринимателями и органами власти в России

  В статье рассмотрены конституционно-правовые основы партнерства предпринимателей и органов публичной власти в России с учетом поправок к Конституции России 2020 г. Автор анализирует ст. 75.1, 80, 83, 114 Конституции России о социальном партнерстве и экономической, политической и социальной солидарности, об обеспечении гражданского мира и согласия, поддержании гражданского общества. На основе изучения конституционных положений, научных трудов в области конституционного права, экономики, социологии, а также практики Конституционного Суда РФ выделено право на партнерство между предпринимателями и органами власти. Проведен анализ содержания данного права и его места в системе конституционных прав; рассмотрены составляющие его правомочия: на вступление в партнерские отношения с государством в определенной форме; на получение от государства мер поддержки; на обеспечение равноправного положения субъектов партнерства; на выход из партнерских отношений; на создание конкурентной среды в партнерских правоотношениях, исключающей доминирование и недобросовестное поведение.

  Ключевые слова: Конституция, государственно-частное партнерство, право на партнерство между предпринимателями и органами власти

  Байбеков Р. Р. (Москва) Спортивные лиги в России и за рубежом: признаки и особенности правового регулирования

  Рассматриваются спортивные лиги, созданные в соответствии с зарубежным законодательством (североамериканские и европейские), и спортивные лиги, созданные в соответствии с российским законодательством. Многообразие спортивных лиг выступает причиной формирования различных подходов к организации и регулированию их деятельности. Несмотря на это, автор выделяет перечень признаков, характерных для всех рассматриваемых организаций. Подчеркивается, что лиги являются продуктом рыночных отношений, поэтому им должно быть предоставлено больше свободы. Только при соблюдении этого условия идея спортивных лиг будет полноценно реализована в России.

  Ключевые слова: спортивные лиги, профессиональный спорт, спортивные организации, законодательство о спорте

  Шевченко И. М. (Санкт-Петербург) О понятии «единообразие судебной практики» (на примере дел о банкротстве)

  Автор выделяет пять значений понятия «единообразие судебной практики»: 1) применение одинаковых стандартов доказывания; 2) единое толкование законов; 3) применение позиций высших судебных инстанций, носящих правотворческий характер; 4) применение научных концепций, выработанных высшими судебными инстанциями; 5) осознание и одинаковое решение фундаментальных доктринальных проблем. Каждое из значений раскрывается на примере разрешения судами дел о банкротстве. Утверждается, что именно пятое понимание единообразия судебной практики является самым глубоким и правильным.

  Ключевые слова: единообразие судебной практики, стандарты доказывания, судебный прецедент, толкование норм права

  ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

  Тарасов Н. Н. (Екатеринбург) Социальная ситуация и теоретическая юриспруденция

  Статья посвящена факторам социального влияния на теоретическую юриспруденцию в условиях постнеклассической научной рациональности. Обсуждаются изменения социальных контекстов правоведения и возможные интерпретации задач теоретических исследований в меняющейся социально-политической ситуации.

  Ключевые слова: право, правовое регулирование, юридическая наука, методология, теоретические исследования, прикладные разработки

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Соколова Е. С. (Екатеринбург) О роли «латинства» в формировании государственно-правовых взглядов Феофана Прокоповича на инструментальную функцию сословного законодательства

  В статье прослеживается влияние созданных во второй половине XVII в. московскими «книжниками» «латинских» проектов государственно-правового и богословского содержания на организацию монархической власти и отношения подданства. Анализируется воздействие на государственно-правовые взгляды Феофана Прокоповича западных конструкций естественного права, неограниченной монархии, сословного строя, трансформированных в соответствии с тенденцией к усилению самодержавной власти российских монархов. Поставлен вопрос о доктринальном значении теоретико-правового наследия Феофана Прокоповича для сохранения «тягловой» природы сословного законодательства Российской империи как инструмента воздействия самодержавного монарха на социум в целях реализации общегосударственных интересов.

  Ключевые слова: сословное законодательство, юридическая политика, неограниченная монархия, проекты «латинников», Феофан Прокопович, государственный патернализм

  МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

  Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Музейные практики в подготовке юристов: опыт Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева

  Сквозь призму одного из методологических «поворотов» в современном социогуманитарном знании – прагматического – рассмотрены музейные практики, преимущественно проектные, конкретного юридического вуза. Проблематика объявленного Годом педагога и наставника 2023 года актуализировала обращение к научным и практическим ресурсам музейной педагогики. Юридико-музейная педагогика аккумулирует разнообразные виды деятельности вузовского музея истории: сохранение исторической памяти, развитие научного поиска и познания опыта юридического образования и науки в стране, а также университетских традиций, реализация молодежной политики, активизация корпоративной идентичности, патриотическое воспитание, формирование профессиональной личности будущего юриста и др. Осмысляя традиции и новации в развитии одного из «мест памяти» юридического университета, авторы предпринимают попытку систематизации юридико-музейных практик. Музейная компонента в юридическом образовании и жизни студента – «университетского человека» представлена как отнюдь не периферийная.

  Ключевые слова: юридическое образование, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева, музей, музейная педагогика, прагматический «поворот», юридико-музейные проектные практики, «университетский человек», Год педагога и наставника

  ВАША БИБЛИОТЕКА

  Рец. на кн.: Исаков В. Б. Говорите языком схем: краткий справочник. – 2-е изд. Москва: Норма : ИНФРА-М, 2022. – 216 с.

  Рец. на кн.: Крашенинников П. В. От племени к империи. Возникновение русского государства и права. – Москва: Эксмо, 2022. – 352 с.

• Пятый номер Российского Юридического Журнала за 2022 г.

  Том 146 № 5 (2022)

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Пименова С. Д. (Москва) Обеспечительные меры в практике Международного трибунала по морскому праву

  В статье анализируются нормативная основа и практика принятия Международным трибуналом по морскому праву (далее – Трибунал) обеспечительных мер. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. не только предусмотрела полномочия Трибунала и арбитражей предписывать обеспечительные меры, но и стала первым международным договором, закрепившим обязательную силу таких мер. Автор подчеркивает, что сегодня рассмотрение вопроса о принятии обеспечительных мер является одним из основных направлений деятельности Трибунала. Такие меры могут быть направлены как на обеспечение прав сторон в споре, так и на предотвращение серьезного ущерба морской среде, что отличает Трибунал от других международных судов. Практика Трибунала показывает его стремление следовать правовым позициям Международного Суда ООН.

  Ключевые слова: обеспечительные меры, критерии принятия обеспечительных мер, Международный трибунал по морскому праву, Конвенция по морскому праву 1982 г., ущерб морской среде

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Игнатенко В. В., Петров А. А. (Иркутск) Конституционно-судебная оценка пробелов в правовом регулировании

  Существование пробелов в праве хотя и имеет объективные причины, но, вне сомнений, является дефектом правового регулирования, создавая препятствия для его адекватной реализации. Конституционный Суд РФ не наделен полномочиями по непосредственной проверке конституционности пробелов в правовом регулировании. Однако во многих ситуациях пробелы создают угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, разрушают нормальный режим функционирования публичной власти и влекут другие последствия, которые являются конституционно значимыми. Таким образом, рассмотрение вопросов, связанных с пробелами в праве, составляет важную часть деятельности Конституционного Суда РФ, который в своей практике вырабатывает различные подходы к их разрешению. В статье подчеркивается, что в настоящее время внимание Конституционного Суда к пробельности правового регулирования возрастает. Это выражается в значительном количестве его постановлений, в которых содержатся выводы о наличии в правовом регулировании пробелов, имеющих конституционную значимость. Аргументируется общий вывод о том, что Конституционный Суд РФ обладает достаточным набором средств для надлежащей конституционно-судебной оценки пробелов, а также для принятия мер по минимизации негативных последствий их наличия в правовом регулировании.

  Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, пробелы в правовом регулировании, судебный конституционный нормоконтроль, компетенция Конституционного Суда РФ

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Карлов И. В. (Владимир) Основные криминологические показатели и тенденции пенитенциарной преступности

  В статье анализируются криминологические показатели наиболее распространенных видов преступлений в местах лишения свободы, а также основные тенденции совершения преступлений в отдельных видах исправительных учреждений и пенитенциарной преступности в целом. На основании оценки статистических данных получены научно обоснованные сведения об уровне, динамике, структуре, коэффициентах пенитенциарной преступности в последние годы, криминогенной ситуации в отдельных видах исправительных учреждений и наиболее распространенных видах преступлений, совершенных осужденными. Сделаны выводы о сохранении сложной криминогенной ситуации в исправительных учреждениях, рисках повышения криминальной активности осужденных и нагрузки на сотрудников уголовно-исполнительной системы.

  Ключевые слова: пенитенциарная преступность, осужденный, уголовно-исполнительная система, криминологическая характеристика

  Бреслав И. Ю. (Москва) Сложности квалификации преступлений, совершенных в акушерско-гинекологической практике, по статье 238 Уголовного кодекса РФ

  В процессе правоприменения возникают сложности при квалификации деяний медицинских работников по ст. 238 Уголовного кодекса РФ. Для уяснения объективной стороны преступлений, состоящих в оказании услуг в сфере акушерства и гинекологии, не отвечающих требованиям безопасности, была изучена судебная практика за последние 11 лет. Проанализированы наиболее частые дефекты оказания медицинской помощи беременным, роженицам, родильницам и гинекологическим больным. Рассмотрена проблема разграничения составов преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 109 и п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ.

  Ключевые слова: акушер-гинеколог, медицинская услуга, услуга, не отвечающая требованиям безопасности, причинение вреда здоровью, причинение смерти

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Зыков С. В. (Новосибирск) «Пропущенный» деликт цивильного права

  При рассмотрении цивильных (законных) деликтов римского права в отечественной литературе не упоминается вред, причиненный четвероногим животным (основание иска аctio de pauperie). Ответст­венность за такой вред была установлена законами XII таблиц и существовала в позднем римском праве наряду с ответственностью за причинение вреда имуществу (damnum iniuria datum) по закону Аквилия. От последней ее отличало отсутствие такого элемента, как вина привлекаемого к ответственности лица, а также опосредованность воздействия причинителя на имущество потерпевшего. Юридические основания аctio de pauperie со временем менялись, в частности стали охватывать причинение вреда собаками и дикими животными; но неизменным оставалась его обусловленность «дикостью» животного, а не действиями владельца, что служило основанием отграничения этой ответственности от ответственности за причинение вреда имуществу по закону Аквилия. Аналогом рассматриваемого деликта в современном российском гражданском праве является причинение вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих (ст. 1079 ГК РФ).

  Ключевые слова: деликты, цивильные деликты, вред, причиненный четвероногим, обязательства из причинения вреда, источник повышенной опасности, животные

  Мальбин Д. А. (Москва) Недвижимость как объект истребования по виндикационному иску

  Виндикационный иск является одним из классических способов защиты права собственности. Однако до настоящего времени не решен ряд вопросов в отношении виндикационного иска. В частности, в науке ведется дискуссия о возможности истребования недвижимости из чужого незаконного владения по виндикационному иску, когда в реестре сохраняется запись о праве за собственником. Ряд авторов полагают, что виндикационный иск применим только к движимому имуществу, поскольку владение недвижимостью осуществляется посредством записи в реестре (концепция «книжного» владения), в связи с чем нарушить владение можно только путем изменения этой записи. Однако российское законодательство не знает концепции «книжного» владения, а ее распространение на институт виндикационного иска приводит к ряду теоретических противоречий, которые не могут быть успешно разрешены. В частности, вследствие применения концепции «книжного» владения виндикационный иск трансформируется в иск о признании, а негаторный иск начинает выполнять функцию иска об истребовании недвижимости из чужого незаконного владения. Владение в институте виндикационного иска следует понимать не как общественное отношение, в рамках которого признается господство лица над объектом владения, а в качестве материального акта обладания, когда владелец имеет материальную связь с вещью, в то время как собственник, будучи отстраненным от своего объекта недвижимости, лишен такой связи. Устранить подобное нарушение призван виндикационный иск как иск о присуждении.

  Ключевые слова: виндикационный иск, недвижимость, владение, собственность, истребование, вещь, «книжное» владение

  Формакидов Д. А. (Пермь) Злоупотребление правом пользования жилым помещением, допущенное бывшим членом семьи нанимателя при приватизации жилья

  Исследуются вопросы квалификации действий / бездействия бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения как злоупотребления правом в рамках процедуры приватизации. Обосновано, что выезд бывшего члена семьи нанимателя в иное помещение, неоплата коммунальных услуг не могут рассматриваться в качестве злоупотребления правом. Аргументирована необходимость разграничения правовых и фактических оснований подачи заявления о признании бывшего члена семьи нанимателя утратившим право пользования и заявления о наличии в его поведении признаков злоупотребления правом. Обозначены условия, при которых заявление требования о признании бывшего члена семьи утратившим право пользования жилым помещением будет надлежащим способом защиты права.

  Ключевые слова: бывший член семьи нанимателя, приватизация жилья, злоупотребление правом

  Двуречинский Д. В. (Екатеринбург) Отдельные вопросы оспаривания утвержденного мирового соглашения

  В статье анализируется проблема обжалования (оспаривания) утвержденного судом мирового соглашения (сделки). Выделяются два варианта решения указанной проблемы: обжалование судебного акта, которым утверждено мировое соглашение, и самостоятельное обжалование (оспаривание) сделки, составляющей содержание мирового соглашения. Анализируются отдельные дефекты мирового соглашения и средства их исправления: инстанционное обжалование, пересмотр по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, предъявление самостоятельного иска о признании недействительным мирового соглашения (сделки). Выделяются преимущества и недостатки каждого механизма. С учетом смешанной правовой природы мирового соглашения автор поддерживает предложенную в научной литературе точку зрению о возможности оспаривания мирового соглашения отдельно от утвердившего его судебного акта посредством предъявления самостоятельного иска о признании недействительным мирового соглашения (сделки).

  Ключевые слова: судебный акт, мировое соглашение, сделка, недействительность сделки

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Морозова Н. А. (Красноярск) Составы создания абстрактной и конкретной опасности в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях

  В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях закреплены составы правонарушений, в объективную сторону которых входит угроза причинения вреда. Нередко правоприменители формально подходят к выяснению реальности такой угрозы, что приводит к необоснованному назначению правонарушителям строгих наказаний. Корень этой проблемы, по мнению автора, кроется в отсутствии в доктрине административно-деликтного права понятия «деликты создания опасности». В то же время в науке уголовного права составы поставления в опасность хорошо изучены, классифицированы, а судебной практикой выработаны правила их доказывания. Используя наработки науки уголовного и административного права, анализируя складывающуюся судебную практику, автор приходит к выводу, что деликты создания опасности, занимающие промежуточное место между формальными и материальными составами, следует разделить на два вида: 1) деликты создания абстрактной опасности, которые посягают на жизнь и здоровье людей; при этом нарушение настолько очевидно и настолько серьезно, что наличие угрозы вытекает из существа нарушения; 2) деликты создания конкретной опасности, посягающие на все иные объекты; при их установлении вред, который может повлечь противоправное деяние, должен быть конкретизирован.

  Ключевые слова: административное правонарушение, административная ответственность, состав правонарушения, деликт создания опасности

  Шаляпин Г. П. (Москва) Отчетность в аквакультуре: правовые основания, формы подачи, санкции за непредставление

  В статье приводятся результаты исследования и оценки правовых оснований, а также практики представления сельскохозяйственными товаропроизводителями рыбоводной отчетности. Анализируются случаи административного преследования за непредставление такой отчетности; делается вывод, что многообразие форм ее подачи является избыточным административным барьером для предпринимателей. По результатам исследования автор предлагает упростить и унифицировать систему статистической и отраслевой рыбоводной отчетности.

  Ключевые слова: рыбоводное хозяйство, отчетность, формы отчетности, аквакультура

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Щербакова О. В. (Екатеринбург) Генетическая информация как новое основание дискриминации в трудовых отношениях

  В статье приведены отдельные примеры дискриминации работников в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях на основании использования генетической информации о них. Хотя отмечается, что многие опасения по поводу такой дискриминации преувеличены. Сделан вывод о необходимости закрепления запрета на дискриминацию в трудовых отношениях на основании генетической информации, поскольку использование генетической информации без согласия работника нарушает его имущественные и личные неимущественные права, в том числе право на защиту его достоинства в период трудовой деятельности.

  Ключевые слова: генетическая информация, генетическое тестирование, скрининг, защита достоинства работника в период трудовой деятельности, охрана труда, частная жизнь работника, прецизионная медицина

  Федорова М. Ю. (Екатеринбург), Черепанцева Ю. С. (Оренбург) Роль цифровых технологий в совершенствовании правового регулирования социальной защиты пострадавших от радиации

  В статье рассматриваются проблемы совершенствования правового регулирования социальной защиты граждан, пострадавших от воздействия радиации, и роль цифровых технологий в этом процессе. Особенности правового регулирования в данной сфере раскрываются через призму концепции социального риска. Радиационное воздействие выступает фактором социального риска, а обусловленные таким воздействием заболевания, инвалидность, смерть, проживание на загрязненной радионуклидами территории – рисковыми событиями, последствия которых компенсируются путем предоставления социальной защиты. Анализируя соотношение радиационного и социального риска, авторы приходят к выводу, что это смежные, но не тождественные категории. Радиационный риск включает в себя фактор социального риска и рисковое событие. Без адекватной оценки степени радиационного риска и динамики его развития невозможно формирование системы защиты от риска социального. Такая оценка предполагает сбор, актуализацию и анализ большого объема информации об изменении радиационной обстановки на соответствующих территориях, а также о состоянии здоровья лиц, подвергшихся воздействию радиации. Обработка такой информации осуществляется с использованием информационных, в том числе цифровых, технологий. На примере социальной защиты граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, продемонстрирована обоснованность обеспечения адресности ее отдельных мер в связи с уточнением критериев радиационного риска на основе использования цифровых технологий. Делается вывод, что потенциал цифровых технологий для совершенствования правового регулирования социальной защиты пострадавших от радиации раскрывается не только на этапе правоприменения (что характерно для других сфер социальной защиты), но и в законодательном процессе, обеспечивая его научное сопровождение на современном уровне.

  Ключевые слова: радиация, радиационный риск, социальный риск, социальная защита, цифровые технологии, Национальный радиационно-эпидемиологический регистр, Конституционный Суд Российской Федерации

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Касаткина А. С., Рудерман И. Ф. (Москва) Кодексы корпоративной этики транснациональных компаний: сравнительно-правовой анализ

  В статье проводится сравнительно-правовой анализ кодексов корпоративной этики ряда крупных транснациональных компаний, таких как «Glencore», НК «Роснефть», «Societe Generale» и «Сбербанк». Авторы поднимают следующие вопросы: о юридической силе кодексов корпоративной этики, принимаемых в транснациональных компаниях; о различии положений кодексов и их юридической силы в зависимости от того, к сотрудникам и клиентам какой компании (в разных юрисдикциях) они применяются; о соотношении норм кодексов корпоративной этики с нормами законодательства тех стран, где присутствует транснациональная компания; о дифференциации состава норм кодексов корпоративной этики в зависимости от юрисдикции; о наличии в данных кодексах базовых принципов и положений, которые могут применяться во всех странах, где действует транснациональная компания; об ответственности сотрудников и клиентов транснациональных компаний за нарушение положений кодексов корпоративной этики.

  Ключевые слова: кодексы корпоративной этики, транснациональные корпорации, юрисдикция, ответственность сотрудников

  ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

  Яковлева Т. А. (Якутск) Модель понятия «окружающая среда» в экологическом праве России (окончание)

  В статье анализируется понятийно-категориальный аппарат экологического права в целях выявления признаков, свойств, содержания понятия окружающей среды и ее компонентов, установления их взаимосвязи, особенностей юридического значения. Материалом исследования послужили законодательные дефиниции таких понятий экологического права России, как «окружающая среда», «природная среда», «природные объекты», «природно-антропогенные объекты», «антропогенные объекты», «лес», «земля», «недра», «почва», «животный мир», «водные объекты», «атмосферный воздух» и др. Методологическую основу исследования составил метод правового моделирования. Представлен краткий обзор доктринальных подходов к пониманию окружающей среды в российской науке, описаны направления совершенствования понятийного аппарата экологического права.

  Ключевые слова: моделирование, правовая модель, окружающая среда, природная среда, законодательство, экологическое право

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Костогрызова Л. Ю. (Екатеринбург) Обязательственное право в Византии: институты и основные черты (по материалам законодательства VII–XIV вв.)

  В статье характеризуются основные институты обязательственного права Византии в VII–XIV вв., прослеживаются их изменения по сравнению с римским правом, закрепленным в Corpus Juris Civilis. Опираясь на законодательство и частноправовые документы того времени, автор показывает, кто мог быть субъектом сделок; какие договоры заключались чаще всего; какие требования предъявлялись к процедуре заключения договора и вещам, являющимся объектом сделки; как регламентировалась деятельность корпораций – субъектов правоотношений; какие ограничения существовали для определенных категорий населения. Автор обращает внимание на особенности заключения тех или иных договоров в разное время и поясняет, с чем они связаны. Особое внимание уделяется способам обеспечения обязательств и процедуре защиты интересов сторонами в суде. Выделяются такие особенности обязательственного права в Византии, как регламентированность заключения договора; равенство сторон в договоре; значительная роль государства в частноправовой сфере и одновременно свобода в индивидуальном предпринимательстве, повлекшая за собой расширение внутреннего рынка. Автор приходит к выводу о высоком уровне развития обязательственного права в Восточной Римской империи вплоть до ее падения.

  Ключевые слова: Византия, византийское право, обязательственное право, Эклога, Василики, византийские акты

  Смирнов В. Н. (Екатеринбург) «Враг в коллегии защитников» (1937–1939 гг.) (окончание)

  26 мая 2022 г. исполнилось 100 лет Постановлению ВЦИК РСФСР об учреждении коллегий защитников. Поначалу они объединили «лучшие юридические силы», а с середины 1930-х гг. переместились на задворки правовой системы в результате кадровых чисток и репрессий. Летом 1937 г. были арестованы председатель Свердловской областной коллегии защитников Н. Ф. Островский, его заместитель В. П. Постников, председатель месткома профсоюза А. Ф. Торопова, члены президиума СОКЗ В. А. Брюшков, М. Н. Ветлугин, А. Н. Кузне­цов, главный бухгалтер И. И. Залевский, защитники Н. Е. Ильин и Н. И. Корпачев. Шесть последних попали под действие приказа наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова от 30 июля 1937 г. № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». Пятерых тройка при Свердловском УНКВД приговорила к расстрелу, а В. А. Брюшкова – к десяти годам лагеря. Все были реабилитированы в 1950-х гг. Островский, Постников и Торопова по уголовному делу № 3098 проходили как участники «подрывной контрреволюционной группы, связанной с представителями правых». Материалы следствия послали на Особое совещание при НКВД СССР, но там решили передать дело в суд. Оно было рассмотрено 11–16 сентября 1939 г. в Свердловске на выездной сессии Челябинского областного суда. Все подсудимые, отбывшие в тюрьме более двух лет, были оправданы. Страницы того дела отражают обстановку 1930‑х гг. и место адвокатуры, отведенное ей властями, среди других юридических институтов. Автор продолжает тему, заявленную в статье «Красный террор на Урале (1923–1940 гг.)», опубликованной в 1-м номере журнала за 2018 год.

  Ключевые слова: враги народа, упрощенное следствие, оправдательный приговор, Свердловская областная коллегия защитников

  ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

  Н. М. Коркунов о развитии правоведения в России / вступ. сл. С. В. Кодан

• Четвертый номер Российского Юридического Журнала за 2022 г.

  Том 145 № 4 (2022)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Куликов М. А. (Москва) Технологии манипулирования правовыми ограничениями: российские реалии и международный опыт

  Объектом исследования выступает манипулирование юридическими средствами, осуществляемое в процессе правового регулирования общественных отношений, – чрезвычайно распространенное, но практически не изученное представителями как теории права, так и отраслевых юридических наук явление. Предмет исследования – технологии манипулирования правовыми ограничениями, являющимися важнейшей разновидностью применяемых в механизме правового регулирования юридических средств. Под технологиями манипулирования ограничивающими юридическими средствами предлагается понимать совокупность приемов и способов создания или использования юридических (правовых) ограничений, посредством которых происходит сдерживание участника правоотношений от совершения определенных действий в интересах субъекта управления (манипулятора) вопреки истинным потребностям и интересам объекта управления (манипулируемого); при этом манипулируемый до конца не осознает значимость и последствия таких ограничений, полагая, что они являются оптимальными или единственно возможными в сложившейся ситуации. На основе анализа российских и международных правовых реалий выделяются и анализируются шесть групп технологий манипулирования правовыми ограничениями. Автор обосновывает, что технологии манипулирования правовыми ограничениями являются социально обусловленной формой правомерного поведения и во многом свойственны развитию общественных отношений в рамках государственно-организованного общества.

  Ключевые слова: манипулирование юридическими средствами, правовое ограничение, правовое регулирование, правовая действительность, интерес, правоотношение

  ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

  Минбалеев А. В., Петровская О. В. (Москва) Проблемы реализации принципа достоверности информации в условиях цифровой трансформации

  Под достоверной информацией следует понимать точные, полные сведения (сообщения, данные), отражающие объективную действительность и признаваемые таковыми субъектами информационных отношений. Авторы указывают на необходимость выделения в информационном праве самостоятельного принципа достоверности информации и полагают, что этот принцип в ближайшем будущем может трансформироваться в общеправовой принцип права, поскольку реализуется во всех сферах общественной жизни, во всех отраслях российского права. Достоверность информации, в том числе цифровой, становится ключевым условием развития информационного общества и цифровой трансформации. Выявлены ключевые проблемы обеспечения достоверности информации в условиях цифровой трансформации. В качестве основной проблемы названо отсутствие специальных требований к обеспечению достоверности информации, ее проверке и контролю при использовании современных цифровых технологий. Обосновывается тезис о необходимости разработки цифрового законодательства, которое установит требования к достоверности информации и обязательности ее проверки при использовании систем искусственного интеллекта, систем, функционирующих на основе нейронных сетей, технологий «больших данных» и иных цифровых технологий.

  Ключевые слова: достоверность информации, информационное право, персональные данные, принцип достоверности информации, цифровая трансформация

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Баталов А. А. (Монреаль, Канада) Некоторые вопросы ответственности в международном воздушном праве в свете авиакатастрофы над Боденским озером 1 июля 2002 г.

  В статье рассматриваются фактические обстоятельства и причины одной из самых крупных авиакатастроф XXI столетия – столкновения 1 июля 2002 г. в небе над Германией вблизи Боденского озера (г. Юберлинген) пассажирского самолета «Ту-154М» авиакомпании «Башкирские авиалинии» и грузового самолета «Боинг 757-200» авиакомпании DHL. Проводится анализ международно-правовых вопросов ответственности государства в связи с данной авиакатастрофой. В частности, исследуются проблемы ответственности государства за предоставление обслуживания воздушного движения в пределах его суверенного воздушного пространства и возможности передачи функций по такому обслуживанию другому государству или иностранной организации. Критически оцениваются различные механизмы привлечения государства к ответственности за неправильные действия (бездействие), связанные с обслуживанием воздушного движения. Делается общий вывод о том, что ввиду специфики разрешения межгосударственных споров в международном воздушном праве привлечение государства к международной ответственности на основании норм Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. на практике рассматривается в качестве дополнительного механизма, который задействуется лишь при неэффективности национально-правовых средств разрешения споров и получения возмещения вреда от государства.

  Ключевые слова: авиакатастрофа, Башкирские авиалинии, обслуживание воздушного движения, ответственность, разрешение споров

  Фетюков Ф. В. (Екатеринбург) Юридическая конструкция широкого согласия при проведении геномных исследований и безопасность генетической информации в цифровой среде

  Рассматривается Общий регламент защиты данных, устанавливающий правовой режим оборота генетической информации в ЕС. Оцениваются потенциальные риски существования генетической информации в цифровой форме. Возможность предельной минимизации возникающих рисков автор связывает с формированием цифровой среды доверия. При этом обосновывается необходимость в принятии решений, направленных на реализацию задачи формирования цифровой среды, одновременно на трех уровнях: публичном (государственном), корпоративном и частном. Подробно рассматриваются сущность и содержание юридической конструкции широкого согласия при проведении геномных исследований, предусмотренной Общим регламентом защиты данных и получившей значительную поддержку в законодательстве и правоприменительной практике государств-членов ЕС. Анализируются правовые основания и существующие ограничения применения рассматриваемой юридической конструкции. Актуализируется проблема установления надлежащего контроля за оборотом генетической информации в цифровой среде. Обосновывается определяющее значение государственного (надгосударственного) контроля в сфере оборота генетической информации.

  Ключевые слова: геномные исследования, широкое согласие, генетическая информация, цифровая среда, персональные данные, правовой режим, безопасность

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Волос А. А. (Москва) Принципы гражданского права в условиях цифровизации: проблемы методологии исследования

  В статье рассматриваются основные методологические проблемы исследования принципов гражданского права как института особого рода, имеющего значение для регулирования отношений, осложненных использованием субъектами различных цифровых технологий. Автор исходит из гипотезы, что цифровое право в России сегодня не является ни отраслью права, ни даже отраслью законодательства. Действующие сейчас и планируемые к принятию правовые акты, регулирующие отношения с использованием цифровых технологий, не предопределяют создание новой системы норм, а являются лишь механизмом реализации в отраслевом законодательстве правил, регулирующих субъективное право на цифровизацию. Принципы гражданского права остаются актуальным и необходимым инструментом, который может быть использован и в законодательной, и в правоприменительной деятельности при решении отдельных юридических проблем, возникающих в связи с применением цифровых технологий. При этом принципы гражданского права в данной ситуации наполняются особым содержанием, которое требует самостоятельного исследования. Методологическую основу такого исследования составят, в частности, эмпирический метод, метод моделирования, сравнительно-правовой метод, экономический анализ права, межотраслевой метод.

  Ключевые слова: принципы гражданского права, цифровое право, цивилистическая методология, правовое моделирование, криптовалюта, смарт-контракты

  Зайков Д. Е. (Москва) Уменьшение законной неустойки: правовое регулирование и практика применения

  Неустойка является широко применяемым в договорных отношениях способом обеспечения исполнения обязательств, что обусловлено простотой и эффективностью его использования. Законная неустойка, применение и размеры которой не зависят от волеизъявления сторон договора, а определены федеральным законом, представляет собой специальный правовой институт, опосредующий публичное вмешательство в сферу частноправового регулирования. Специфика правовой регламентации законной неустойки ставит вопрос о возможности уменьшения ее размера, который в судебной практике находит однозначное положительное решение. Вместе с тем такой подход вступает в противоречие с правовой сущностью законной неустойки. Автор выявляет причину имеющихся противоречий между теоретическими положениями института законной неустойки и их практической реализацией при уменьшении размера законной неустойки в судебном порядке, а также называет условия, при которых возможно изменение существующей судебной практики.

  Ключевые слова: законная неустойка, договорная неустойка, кредитор, должник

  Захаров В. К. (Санкт-Петербург) Иск о присуждении индивидуально-определенной вещи: процессуальные аспекты

  В статье рассматривается иск о понуждении передать индивидуально-определенную вещь на основании обязательства (ст. 398 Гражданского кодекса РФ). Обосновывается, что отсутствие вещи у ответчика в натуре не препятствует удовлетворению такого иска, за исключением случая, когда вещь выбыла из его владения на основании действительной сделки. Доказывается, что исходя из «двойственной» природы обсуждаемого иска (понуждение к исполнению обязательства в натуре и определение приоритета между несколькими кредиторами должника) в ситуации конфликта между кредиторами по вопросу приоритета не подлежат исполнению судебные решения, по которым требования об определении такого приоритета не заявлялись; при этом у не привлеченных к участию в деле кредиторов отсутствует право на обжалование такого судебного решения, поскольку они имеют право на предъявление самостоятельного иска. В качестве процессуальной формы защиты прав таких кредиторов предлагается использовать прекращение судом исполнительного производства. Кроме того, такие кредиторы не могут быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора в связи с отсутствием для этого оснований в законе; в зависимости от факта предъявления к ним требований они могут иметь процессуальный статус или ответчика, или третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора либо совмещать эти статусы.

  Ключевые слова: исполнение в натуре, противопоставимость, прекращение исполнительного производства, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

  Дрозд Д. О. (Москва) Непосредственность судебного разбирательства при использовании искусственного интеллекта

  В статье поднимается вопрос о соблюдении принципа непосредственности судебного разбирательства в случае применения искусственного интеллекта при отправлении правосудия. Автор исследует значение данного принципа в российском правосудии и предлагает отойти от его буквального прочтения. Выделяются три уровня использования систем искусственного интеллекта при отправлении правосудия: техническая обработка искусственным интеллектом доказательств (их анализ); оценка искусственным интеллектом доказательств; рассмотрение дела искусственным интеллектом. Оценивается соблюдение принципа непосредственности судебного разбирательства применительно к каждому из названных уровней. Сделаны выводы о том, что в одних случаях искусственный интеллект может использоваться в судебной деятельности без нарушения принципа непосредственности, тогда как в других случаях решающим фактором будет способность конкретной системы искусственного интеллекта искажать исследуемые доказательства. Нарушающими принцип непосредственности признаны такие системы искусственного интеллекта, которые одновременно подменяют судью в исследовании доказательств и не гарантируют отсутствие искажений доказательств.

  Ключевые слова: искусственный интеллект, принцип непосредственности судебного разбирательства, цифровизация судопроизводства

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Запольский С. В., Васянина Е. Л. (Москва) Правовые вопросы цифровизации финансового контроля в России

  Основываясь на анализе финансового законодательства и финансово-правовой доктрины, авторы приходят к выводу, что контроль в широком смысле является системой обратных связей центров управления с управляемыми субъектами, осуществляемых в форме надзора, мониторинга, аудита, бухгалтерского и статистического учета, а современная модель государственного финансового контроля основана на перераспределении функций контроля между различными органами, а также на дифференциации методов его осуществления. Авторы обосновывают, что формы государственного финансового контроля подвергаются, во-первых, общему правовому регулированию, направленному на создание правового режима информации, соответствующей требованиям объективности и достоверности; во-вторых, специальному правовому регулированию, которое нацелено на конкретизацию порядка осуществления каждой формы контроля; в-третьих, цифровой трансформации.

  Ключевые слова: финансовый контроль, надзор, аудит, мониторинг, налоги, бухгалтерский учет, статистический учет, криптовалюта, цифровизация

  Лаптева А. М., Скворцов О. Ю. (Санкт-Петербург) Инвестиционный режим иностранных ценных бумаг: правовые аспекты

  Отечественное законодательство регулирует инвестиционную деятельность посекторально или точечно. Это касается и такой сферы, как допуск российских инвесторов к приобретению ценных бумаг, выпускаемых иностранными эмитентами. Особенности российского инвестиционного законодательства нашли отражение в области регулирования рынка ценных бумаг, где сформирован собственный понятийный аппарат, определены правовые формы осуществления инвестиционной деятельности, требования к субъектам инвестиционной активности, а также круг объектов, подпадающих под нормативное регулирование. Авторы выделяют два возможных варианта, в рамках которых осуществляется допуск иностранных ценных бумаг на российский фондовый рынок. Первый вариант – это режим прямого доступа к таким ценным бумагам. Второй вариант – это режим их косвенного приобретения. Он предполагает выпуск специальной ценной бумаги – российской депозитарной расписки. Авторы уделяют внимание юридико-техническому инструментарию, который используется законодателем при формулировании правил допуска иностранных ценных бумаг на российский фондовый рынок.

  Ключевые слова: ценные бумаги, иностранные ценные бумаги, правовой режим, инвестиционный режим, иностранные инвестиции, фондовый рынок, российская депозитарная расписка

  Кузьмина А. В., Ломакина Е. А. (Йошкар-Ола) Защита слабой стороны от навязывания несправедливых условий договора, заключаемого в сети Интернет

  Статья посвящена особенностям защиты слабой стороны click-wrap и browse-wrap соглашений от навязывания явно обременительных условий. Проанализированы российское законодательство, регулирующее порядок заключения договора в онлайн-пространстве, а также правоприменительная практика отечественных и иностранных судов. Обращено внимание на тождественность порядка заключения договора в сети Интернет и упрощенного способа заключения договора путем присоединения к его условиям (ст. 428 ГК РФ). Названы критерии отнесения субъекта к слабой стороне электронного договора. Определен предмет доказывания по искам о защите слабой стороны от навязывания несправедливых условий договора, заключенного в сети. Отмечена необходимость введения доказательственной презумпции неравенства переговорных возможностей при заключении электронного договора. Оценена эффективность способов защиты слабой стороны от навязывания несправедливых условий договора.

  Ключевые слова: click-wrap соглашения, browse-wrap соглашения, договор присоединения, несправедливые условия договора, неравенство переговорных возможностей, слабая сторона договора

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Мотревич В. П. (Екатеринбург) Государственная заготовительная политика в СССР в годы Великой Отечественной войны (по материалам постановлений СНК СССР)

  На основе рассекреченных постановлений СНК СССР характеризуется заготовительная политика Советского государства на протяжении Великой Отечественной войны. Исследованы различные каналы поступления сельскохозяйственной продукции государству, нормы ее сдачи на протяжении военного времени. Показаны особенности организации заготовок в прифронтовой полосе и на освобожденных от оккупации территориях. Проанализированы принимаемые государством чрезвычайные меры по обеспечению выполнения установленных планов. Утверждается, что, несмотря на многочисленные постановления Советского правительства, в 1942–1943 гг. объем заготовленной сельскохозяйственной продукции в тыловых областях заметно сократился, что было результатом отсутствия реальных мер по оказанию помощи сельскому хозяйству. Характеризуются принятые на заключительном этапе войны меры государства по корректировке налоговой политики в деревне, в том числе списание недоимок по обязательным поставкам и натуроплате за работы машинно-тракторных станций, снижение норм обложения и расширение пригородной зоны вокруг промышленных центров. Автор приходит к выводу, что созданная в результате сталинской модернизации деревни полукрепостническая колхозная система и заготовительная политика как ее часть оказались хорошо приспособленными для нужд обороны. Они облегчили государственным структурам мобилизацию всех сил и средств на борьбу с врагом и позволили фактически бесплатно изымать у сельхозпроизводителей даже необходимую для простого воспроизводства продукцию. Путем принятия чрезвычайных мер организационного и правового характера государству удалось обеспечить собственное население необходимым минимумом продовольствия.

  Ключевые слова: Великая Отечественная война, постановления СНК СССР, сельчане, сельхозпродукция, заготовки, обязательные поставки, натуроплата

  Иванов О. С. (Москва) Роль письменности и устности в развитии науки гражданского процессуального права Германии

  Современное гражданское процессуальное право Германии основывается на сочетании трех элементов: письменной подготовки, устного судебного разбирательства и возможности суда отклонять несвое­временно заявленные ходатайства. Разработка подобной модели стала реакцией на чрезмерную продолжительность судебных разбирательств и многочисленные процессуальные злоупотребления, вызванные несовершенством сложившейся в XIX в. доктрины. В статье раскрываются политико-правовые предпосылки становления указанной доктрины и основные причины, которые привели к росту судебной нагрузки. Ключевым фактором развития гражданской процессуальной науки Германии послужила дискуссия о соотношении устного и письменного начала в судебном разбирательстве. Такая дискуссия стала возможной только в начале XIX столетия, когда немецкие юристы, привыкшие к письменной процедуре, узнали о преимуществах устного судебного разбирательства, существовавшего во французском процессе. Появившаяся возможность выбора предопределила характер научной дискуссии, которая потребовала новой теоретической аргументации, поскольку прежняя доктрина была уже не в состоянии обосновать будущую модель гражданского судопроизводства.

  Ключевые слова: концентрация гражданского процесса, гражданский процесс Германии, принцип устности судебного разбирательства, наука гражданского процессуального права

  МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

  Зипунникова Н. Н. (Екатеринбург) Университет, музей, университетский музей: историко-правовой этюд о развитии образования, науки и культуры в России

  Автор обращается к проблематике историко-правового познания феноменов образования, науки и культуры. В центре ее внимания оказываются эволюция университета и музея в XVIII–XX вв., а также «точка пересечения» этих явлений культуры, показанных преимущественно в российском контексте, – университетский музей. Обозначена перспективность использования ресурсов историко-правовой науки в свете междисциплинарных стратегий, обращения к идеям и концептам музееведения, культурологии. Отмечена плодотворность идеи формирования междисциплинарного направления – университетологии, а также актуальность юридического и историко-правового его наполнения. Особое значение придается исследованию становления отечественного законодательства, регулировавшего университетскую и музейную деятельность. Выдвигается гипотеза о пользе сотрудничества музеев юридических вузов, факультетов, кафедр, а также музеев правоохранительных органов, судов и прочих площадок, сохраняющих и демонстрирующих юридическое наследие, в частности, в связи с формирующимся юридико-музейным гипертекстом. Такое сотворчество может способствовать и развитию юридического «музейного мира».

  Ключевые слова: университет, музей, университетский музей, междисциплинарность, юридическая университетология, феномены образования, науки, культуры, юридико-музейный гипертекст, юридический «музейный мир»

  ВАША БИБЛИОТЕКА

  Терминологическая составляющая профессиональной коммуникации в области судебно-медицинской экспертизы (Рец. на кн.: Буромский И. В., Клевно В. А., Пашинян Г. А. Судебно-медицинская экспертиза: термины и понятия: словарь для юристов и судебно-медицинских экспертов. М.: Норма : ИНФРА-М, 2022. – 256 с.)

• Третий номер Российского Юридического Журнала за 2022 г.

  Том 144 № 3 (2022)

  ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

  Полякова Т. А., Смирнов А. А. (Москва) Правовое обеспечение международной информационной безопасности: проблемы и перспективы

  В статье исследуются вопросы формирования системы правового обеспечения международной информационной безопасности в условиях геополитических трансформаций и турбулентности. Обозначены стратегические задачи, закрепленные в новой редакции Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности. Исследовано состояние системы международно-правового регулирования международной информационной безопасности, обоснованы приоритетные направления ее развития. В качестве основной проблемы формирования данной системы названо отсутствие универсального международного договора об обеспечении международной информационной безопасности. Отмечена проблема продвижения на площадке ООН представленной Российской Федерацией концепции Конвенции об обеспечении международной информационной безопасности, принятие которой блокируется США и иными недружественными странами. Обосновывается тезис о фрагментарном нормативном регулировании международной информационной безопасности отдельными универсальными и региональными международными договорами, актами «мягкого права» и документами политического характера. Отдельное внимание уделено анализу содержания и природы добровольных и необязательных норм ответственного поведения государств в ИКТ-среде, нашедших отражение в докладах Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.

  Ключевые слова: международная информационная безопасность, информационные угрозы, международное право, нормы ответственного поведения государств в ИКТ-среде, стратегические задачи, информационное право, вызовы и угрозы, ценности

  Зобнин В. С. (Москва) Правовая природа отношений между союзными республиками до заключения Договора об образовании СССР

  В статье обозначены существующие в советской и современной отечественной литературе противоречивые подходы к определению правовой природы отношений между союзными республиками до заключения в 1922 г. Договора об образовании СССР. Автор проводит формально-юридический анализ соглашений и договоров между союзными республиками: Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой, Украинской Социалистической Советской Республикой, Социалистической Советской Республикой Белоруссией, Азербайджанской Социалистической Советской Республикой, Социалистической Советской Республикой Грузией, Социалистической Советской Республикой Арменией, Бухарской Народной Советской Республикой и Хорезмской Народной Советской Республикой. Выделены факторы, осложняющие выявление природы отношений между союзными республиками: политическое и идеологическое влияние, противоречивость практики и ее формально-правового «обрамления», неоднородность правового положения союзных республик. Автор последовательно изучает отношения союзных республик с Советской Россией, а также союзные отношения в рамках Союзного договора Закавказских Социалистических Советских Республик в том виде, в каком они были закреплены в союзных соглашениях. Исходя из установленных различий в правовом положении союзных республик сделан вывод о неоднородной природе союзных отношений.

  Ключевые слова: образование СССР, РСФСР, союзные республики, союзные отношения, конфедерация

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Исполинов А. С. (Москва) Сила и слабость универсальных договоров о защите прав человека

  Традиционно создание на универсальном уровне сети международных договоров о правах человека и предусмотренных в их рамках контрольных органов, как и повсеместное участие в них государств, рассматриваются как одно их самых значительных достижений в сфере защиты прав и свобод человека и как показатель приверженности государств идеям, заложенным в Уставе ООН. Признавая безусловную значимость и уникальность этих договоров и системы контрольных договорных органов, автор утверждает, что их ратификация далеко не всегда влечет за собой улучшение ситуации с соблюдением прав человека в конкретном государстве; за решением о ратификации того или иного универсального договора о защите прав человека могут стоять совсем другие, часто прагматические, соображения. Этому способствует само содержание универсальных договоров, разрешающих любые оговорки, что позволяет государствам самостоятельно регулировать объем взятых на себя обязательств по договору. Другим фактором, влияющим на принятие решения о ратификации договоров о правах человека, является спорная эффективность и кризисное состояние созданной такими договорами системы контроля. Именно поэтому любые предложения о структурной реформе договорных органов, направленной на радикальное ужесточение контроля, наталкиваются на сопротивление государств. Политика приоритета универсальности таких договоров над целостностью их текста и их исполнением означает, что в среднесрочной перспективе проблема заявления многочисленных оговорок к договорам о правах человека не будет разрешена, а кризис системы контрольных договорных органов продолжит усугубляться.

  Ключевые слова: права человека, договорные органы, оговорки, универсальные договоры, соблюдение обязательств

  Лазутин Л. А. (Екатеринбург) Проблемы темпорального действия отдельных режимов международного гуманитарного права

  В статье рассматриваются отдельные проблемы, связанные с установлением временны́х границ применения международного гуманитарного права в ситуациях вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. Отмечается сходство и некоторые нормативные и практические отличия правовых режимов разных конфликтов. Дается оценка ситуациям трансформации одного типа вооруженного конфликта в другой. Представлена авторская позиция относительно начала и окончания применения международного гуманитарного права в вооруженном конфликте на Украине.

  Ключевые слова: международное гуманитарное право, порядок применения, международный вооруженный конфликт

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Афонина О. С. (Калуга) Понятие и правовое регулирование согласительных процедур (на примере принятия федерального закона о федеральном бюджете)

  Статья посвящена исследованию института согласительных процедур в финансовом праве. Отмечается отсутствие легального определения понятия «согласительные процедуры» и приводятся позиции исследователей по данному вопросу. Раскрывается сущность согласительных процедур в бюджетном процессе Российской Федерации, указывается на проблемы их применения при разрешении споров, возникающих в ходе принятия федерального закона о федеральном бюджете.

  Ключевые слова: финансовые правоотношения, бюджетный процесс, федеральный закон, бюджет, согласительные процедуры, согласительные комиссии

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Азарёнок Н. В. (Екатеринбург) Совершенствование процессуального порядка привлечения специалиста защитником, давшим подписку о неразглашении данных предварительного расследования

  Одним из основных направлений совершенствования отечественного уголовного производства является расширение правомочий адвоката-защитника в предварительном расследовании. В статье рассматривается, в частности, такая возможность адвоката, как привлечение специалиста. Выявляется проблема, препятствующая реализации обозначенного правомочия защитника, – несовершенство действующего механизма правового регулирования общественных отношений, возникающих, когда предупрежденному об уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ защитнику для того, чтобы привлечь специалиста и не разгласить при этом данные предварительного расследования, необходимо получить от последнего письменное обязательство о неразглашении указанных сведений (п. 2 ч. 6 ст. 161 УПК РФ). Отмечается, что в рамках смешанного типа отечественного уголовного процесса следователь по-прежнему остается «хозяином» дела, уполномоченным принимать ключевые решения. Обосновывается, что привлечение специалиста, будучи действенным полномочием защитника, не должно ставиться в зависимость от чьего-либо усмотрения. В связи с чем следует прямо обязать следователя (дознавателя) удовлетворить поступившее к нему ходатайство защитника о разъяснении указанному им специалисту уголовной ответственности по ст. 310 УК РФ в порядке и сроки, предусмотренные ст. 121 и 122 УПК РФ.

  Ключевые слова: предварительное расследование, тайна следствия, защитник, специалист, заключение специалиста

  Горобец Д. Г. (Ростов-на-Дону) Уголовно-правовая квалификация отказа от уплаты налогов руководителями, непосредственно не уклонявшимися от уплаты налогов

  Анализируется практика привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в уклонении от уплаты налогов. Предлагаются разные подходы к уголовно-правовой квалификации действий руководителей, непосредственно не уклонявшихся от уплаты налогов, но способствовавших этому путем отказа от возмещения причиненного бюджету ущерба, как пособничества или как соисполнительства.

  Ключевые слова: субъекты налоговых и уголовных правоотношений, смена руководителей, пособничество в совершении налоговых преступлений

  Береза З. М. (Москва) Международные подходы к доказыванию в делах о домашнем насилии

  Несмотря на пугающий мировой масштаб домашнего насилия, далеко не все деяния такого рода находят отражение в статистике. Одна из причин этого – сложность доказывания на всех этапах рассмотрения уголовного дела, из-за чего пострадавший часто не получает надлежащей защиты, а обидчик – справедливого наказания. Обязанность защищать жертв насилия в семье признается международным обязательством государств, что предполагает необходимость учета международных стандартов в национальных правовых системах. В статье рассматриваются специальные международные соглашения в сфере защиты прав женщин от насилия на предмет наличия в них требований к процедуре доказывания в делах о насилии в семье. В частности, проанализированы положения Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием 2011 г. и Межамериканской конвенции о предупреждении и искоренении насилия в отношении женщин и наказании за него 1994 г., а также прецедентная практика Европейского и Межамериканского судов по правам человека. Автор заключает, что вопросам доказывания по делам о домашнем насилии на международном уровне уделяется немного внимания, а требования к процедуре доказывания не отличаются системностью. Между тем общей рекомендацией международных судов является установление упрощенного подхода к доказыванию, справедливое распределение бремени доказывания, которое не предполагает возложения избыточных обязательств на пострадавшую сторону. Отмечается необходимость применения гендерного подхода к оценке доказательств в делах о домашнем насилии, в том числе когда на скамье подсудимых оказывается не агрессор, а его жертва.

  Ключевые слова: доказывание, домашнее насилие, международные договоры, международные суды, требования к доказыванию

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Назарова Н. А., Кусакин А. А. (Нижний Новгород) Особенности функционирования института арбитражных управляющих в России

  Авторы рассматривают особенности функционирования института арбитражных управляющих в России и обнаруживают пробелы в его законодательном регулировании. В частности, отмечается неопределенное правовое положение арбитражных управляющих, их неоднозначный организационно-правовой статус. Затрагивается вопрос ответственности арбитражного управляющего в рамках конкурсного процесса. Делается вывод о ненадлежащем обеспечении арбитражных управляющих правовыми гарантиями. Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в частности установить правило о недопустимости ответственности арбитражных управляющих за упущенную выгоду, разрешить арбитражным управляющим проводить конкурсные мероприятия без личного присутствия и т. д.

  Ключевые слова: арбитражный управляющий, конкурсное производство, банкротство, саморегулируемая организация, имущество должника, кредитор

  ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

  Мишакова Н. В., Надин А. Н. (Москва) Соглашения органа прокуратуры с органами местного самоуправления о взаимодействии и сотрудничестве: теоретико-правовой и практический анализ

  Авторы обозначают нормативные правовые акты, выступающие основой для заключения органами прокуратуры соглашений о взаимодействии и сотрудничестве в сфере правотворчества с органами местного самоуправления, указывают на практику их применения, исследуют правовую природу названных соглашений. Отмечается, что соглашение о взаимодействии и сотрудничестве органа прокуратуры с институтами публичной власти, имея в своей основе волеизъявление автономных субъектов, обеспечивает юридизацию (упорядочение) государственной и иной публично-властной деятельности и способствует достижению целей публичного порядка за счет использования паритетных (согласительных) конструкций. Предлагается внести некоторые изменения в действующее законодательство, ведомственные правовые акты российской прокуратуры в целях обеспечения принципа правовой определенности во взаимоотношениях органов прокуратуры с органами местного самоуправления, а также повышения эффективности надзорной деятельности.

  Ключевые слова: прокуратура, орган местного самоуправления, соглашение, взаимодействие, правотворческая деятельность, органы публичной власти

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Волков И. А. (Тамбов) О некоторых аспектах прекращения налогово-правовой обязанности

  Принятие решения о признании недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию рассматривается в качестве самостоятельного основания прекращения налогового правоотношения. Исследуется ряд правоприменительных проблем, возникающих в случае принятия такого решения.

  Ключевые слова: юридический факт, налоговое право, правопрекращающий юридический факт, прекращение налогово-правовой обязанности, признание задолженности по налогу безнадежной к взысканию

  Тарасенко В. А. (Челябинск) Компенсация за использование газопровода основного абонента при транспортировке газа

  В статье рассматривается проблема квалификации отношений, складывающихся из факта неосновательного обогащения, возникающего в результате бездоговорного использования газопровода, принадлежащего основному абоненту. Правоприменительная практика исходит из позиции о том, что расходы на содержание газопроводов могут быть компенсированы их собственникам только в качестве платы за оказание услуг по транспортировке газа, которая является государственно регулируемой. Автор критикует указанную практику правоприменения и предлагает способы индивидуального (на уровне судебной практики) и законодательного регулирования отношений, возникающих при использовании газопроводов основных абонентов для транспортировки газа, которые (способы) могли бы обеспечить баланс частных и публичных интересов сторон этих отношений.

  Ключевые слова: транспортировка газа, основной абонент, газоснабжение, неосновательное обогащение, бремя содержания имущества

  ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

  Яковлева Т. А. (Якутск) Модель понятия «окружающая среда» в экологическом праве России

  В статье анализируется понятийно-категориальный аппарат экологического права в целях выявления признаков, свойств, содержания понятия окружающей среды и ее компонентов, установления их взаимосвязи, особенностей юридического значения. Материалом исследования послужили законодательные дефиниции таких понятий экологического права России, как «окружающая среда», «природная среда», «природные объекты», «природно-антропогенные объекты», «антропогенные объекты», «лес», «земля», «недра», «почва», «животный мир», «водные объекты», «атмосферный воздух» и др. Методологическую основу исследования составил метод правового моделирования. Представлен краткий обзор доктринальных подходов к пониманию окружающей среды в российской науке, описаны направления совершенствования понятийного аппарата экологического права.

  Ключевые слова: моделирование, правовая модель, окружающая среда, природная среда, законодательство, экологическое право

  ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

  В. Г. Графский об интегральной юриспруденции как направлении развития современной юридической науки (вступительное слово С. В. Кодана)

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Туманова А. С., Богатырев Г. Т. (Москва) Преемственность юридических механизмов модернизации общественных институтов советской России 1917–1929 гг.

  Реформы советского правительства традиционно рассматриваются в науке как радикальный социальный эксперимент. Однако предлагаемые советской властью содержание и способы преобразований общества не были уникальными. Советский модернизационный проект в ряде сфер являлся продолжением имперской модернизации. Сходство с дореволюционным этапом было наиболее заметным в тех областях, где государство до революции не играло активной роли: в гражданских правоотношениях, социальном обеспечении, а также юридической политике по отношению к публичной сфере. Так, в сфере гражданского права в 1920-е гг. осуществлялись поиски баланса между усилением государственного вмешательства и активизацией частной инициативы. Инструментом для достижения этого баланса стало широкое использование отечественного правового наследия и новейших европейских юридических доктрин. Во многом благодаря государственному вмешательству в советской России была создана прогрессивная система пенсионного обеспечения, здравоохранения, охраны материнства и детства и др. Социальное обеспечение стало одной из ключевых функций государства. Произошел возврат к разрешительному режиму создания добровольных обществ, действовавшему до 1906 г. Относительная свобода и самостоятельность добровольных обществ после Октябрьской революции 1917 г. сменилась растущей регламентацией всех сторон их жизни и стремлением максимально привлечь их к выполнению планов социалистического строительства. Перечисленные реформы имели неоднозначные результаты. Сужалась сфера рыночных отношений, ставились препятствия развитию частной инициативы и общественной самоорганизации; однако были предприняты заметные усилия для создания развитой социальной сферы. Общим знаменателем реформ стало стремление к материальному прогрессу на основании усиления государственного вмешательства в частную и публичную сферы, а также потребность опираться на традиционные социальные институты.

  Ключевые слова: советская социальная модернизация, юридические механизмы, гражданское право, социальное обеспечение, добровольные организации

  Смирнов В. Н. (Екатеринбург) «Враг в коллегии защитников» (1937–1939 гг.) (продолжение)

  26 мая 2022 г. исполнилось 100 лет Постановлению ВЦИК РСФСР об учреждении коллегий защитников. Поначалу они объединили «лучшие юридические силы», а с середины 1930-х гг. переместились на задворки правовой системы в результате кадровых чисток и репрессий. Летом 1937 г. были арестованы председатель Свердловской областной коллегии защитников Н. Ф. Островский, его заместитель В. П. Постников, председатель месткома профсоюза А. Ф. Торопова, члены президиума СОКЗ В. А. Брюшков, М. Н. Ветлугин, А. Н. Кузнецов, главный бухгалтер И. И. Залевский, защитники Н. Е. Ильин и Н. И. Корпачев. Шесть последних попали под действие приказа наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова от 30 июля 1937 г. № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». Пятерых тройка при Свердловском УНКВД приговорила к расстрелу, а В. А. Брюшкова – к десяти годам лагеря. Все были реабилитированы в 1950-х гг. Островский, Постников и Торопова по уголовному делу № 3098 проходили как участники «подрывной контрреволюционной группы, связанной с представителями правых». Материалы следствия послали на Особое совещание при НКВД СССР, но там решили передать дело в суд. Оно было рассмотрено 11–16 сентября 1939 г. в Свердловске на выездной сессии Челябинского областного суда. Все подсудимые, отбывшие в тюрьме более двух лет, были оправданы. Страницы того дела отражают обстановку 1930‑х гг. и место адвокатуры, отведенное ей властями, среди других юридических институтов. Автор продолжает тему, заявленную в статье «Красный террор на Урале (1923–1940 гг.)», опубликованной в 1-м номере журнала за 2018 год.

  Ключевые слова: враги народа, приказ НКВД СССР № 00447, упрощенное следствие, тройка, Особое совещание при НКВД СССР, расстрел, реабилитация, Свердловская областная коллегия защитников

• Второй номер Российского Юридического Журнала за 2022 г.

  Том 143 № 2 (2022)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Толстых В. Л. (Москва) Деконструкция правового дискурса переходного периода

  В основе данной статьи лежат три тезиса. Согласно первому правовая доктрина отражает состояние общества не только на содержательном, но и на языковом (дискурсивном) уровне; согласно второму в переходный период функция языковых структур состоит не в развитии существующего порядка, а в его разрушении и освобождении места для нового порядка, т. е. в организации политической трансформации; согласно третьему в настоящее время мир переживает радикальную трансформацию, сравнимую с трансформацией XVII в. (переход от феодализма к капитализму). Суть трансформации – демонтаж порядка, основанного на концепции общественного договора и связанных концепциях (прав человека, демократии, разделения властей), и строительство нового порядка, основанного на других принципах. Задача данной статьи состоит в выделении некоторых особенностей российского правового дискурса и их объяснении через привязку к данным тезисам. Соответствующими особенностями являются: 1) сакрализация права; 2) деидеологизация; 3) исчерпание риторики; 4) бедность языка; 5) демонстративное уважение к традиции; 6) использование новояза; 7) распад корпорации. Эти особенности на первый взгляд могут показаться признаками упадка; на самом деле они являются функциональными и эффективными инструментами преобразований. Другое дело, что упадком или деградацией может оказаться тот новый порядок, в который входит человечество. Единственным бесспорным критерием в данном случае является природа человека. Любой серьезный анализ трансформации в этом смысле предполагает ответ на извечный вопрос: «Что есть человек?»

  Ключевые слова: философия права, структурализм, правовой дискурс, правовая наука, правовая доктрина, языковые структуры, общественный договор, переходный период

  Малинова А. Г. (Москва) Баланс интересов и его «ипостаси» в правоведении

  Тема баланса интересов популярна почти во всех отраслях юридической науки, но с особой интенсивностью теоретические разработки ведутся в конституционном праве и по нескольким направлениям в цивилистике. Баланс интересов исследуется в основном с точки зрения выяснения его специфической роли и значения в законодательстве, юридической науке и правоприменительной практике и рассматривается в качестве концепции, принципа, метода, цели и задачи. В научном обороте баланс интересов как многозначная, противоречивая и теоретически неопределенная понятийная конструкция представляет собой идеологему, которую доктринальная мысль и судебная практика настойчиво пытаются воплотить в виде реальных юридических концептов. При этом зачастую ученые не обращают должного внимания на то, что слово «интерес» как правовой термин не имеет не только законодательного, но и общеупотребительного доктринального определения. Изучение более чем трехсотлетней истории формирования значений этого понятия в русской юридической лексике показывает, что ожидать появления такого определения в обозримом будущем не следует. До его появления понятие «баланс интересов» продолжит восприниматься правоприменителем как идея, идеал, метафора, лозунг или призыв. Образно говоря, баланс – это весы, а на чашах этих весов лежат интересы, хотя, что это такое (в юридическом смысле), неизвестно, неизвестны также показатели, при помощи которых интересы можно «взвесить». Данное обстоятельство, разумеется, не умаляет достоинств современных исследований на эту тему, но является серьезным препятствием для восприятия баланса интересов в качестве концепции, принципа, метода, цели и задачи.

  Ключевые слова: баланс, интерес, баланс интересов, балансирование, принцип, концепция, метод, равновесие, цель, задача, идея, идеал, идеологема, метафора

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Назарькова Е. О. (Екатеринбург) Ретроспективность интерпретационных актов (на примере решений органов конституционного контроля России и США)

  Рассмотрены теоретические представления о понятии интерпретационного акта и его темпоральных пределах. Существующие в юридической науке точки зрения сопоставляются с практикой Конституционного Суда РФ, который расширяет пределы действия во времени собственных решений, тогда как в отношении актов иных высших судов высказывает позицию о том, что пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с изменением или определением практики применения правовой нормы должен быть экстраординарным способом защиты. По мнению автора, в отсутствие разработанной теоретической концепции действия интерпретационных актов во времени допустимо обращение к опыту иных правовых систем. С помощью функционального подхода в сравнительном правоведении установлено, что, несмотря на различия романо-германской и англосаксонской правовых семей, возможно сопоставить доктрину и практику по вопросу действия во времени актов Конституционного Суда РФ и прецедентов Верховного суда США. Автор приходит к выводу, что общей тенденцией развития концепции действия во времени интерпретационных актов является определение их собственных пределов темпорального действия и установление презумпции их ретроспективного действия.

  Ключевые слова: интерпретационный акт, конституционный контроль, действие во времени, ретроспективность, пределы действия во времени

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Плотникова И. Н. (Саратов) Роль Конституционного суда России в процессе конституционализации экономической свободы личности

  В статье выявляется роль Конституционного Суда РФ как важнейшего актора конституционализации экономической свободы личности. Отмечается, что решения Конституционного Суда имеют нормативные, доктринальные и правоприменительные характеристики и относятся к самостоятельным источникам конституционного права. Автор исследует правовые позиции Конституционного Суда, посвященные конкретизации и воплощению в законодательстве и практике правоприменения конституционных принципов свободы экономической деятельности, признания и равной защиты частной и иных форм собственности, свободы труда и основных экономических прав, а также соразмерности их ограничений. Делается вывод о комплексном характере деятельности высшего судебного органа конституционного контроля и оказании им определяющего воздействия на конституционно-правовую политику, правотворческий и правоприменительный процессы в сфере охраны и защиты экономических прав и свобод человека, конституционализацию экономической свободы личности.

  Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, правовые позиции, экономическая свобода, собственность, труд, конституционализация, законные ожидания, конкуренция ценностей

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Клоков С. Н., Игнатьева А. В. (Нижний Новгород) Идея верховенства формальной истины: эволюция отечественной доктрины уголовного процесса

  В статье проводится ретроспективный анализ института дознания в уголовном судопроизводстве России, который отражает отношение дореволюционного, постсоветского и современного законодателя к достижению объективной истины в процессе доказывания по уголовным делам. Выявляется тенденция к введению в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство таких институтов, как сокращенное дознание, уголовный проступок и протокольная форма расследования, предусматривающих господство формальной системы доказательств при расследовании и разрешении уголовных дел. Акцентируется внимание на актуальных проблемах применения сокращенной формы дознания, связанных с невозможностью обеспечить защиту прав участников уголовного процесса и установить объективную истину по делу. Авторы приходят к выводу о нецелесо­образности возвращения в уголовное судопроизводство протокольной формы расследования и включения в законодательство положений об уголовном проступке, поскольку введение подобных новелл будет противоречить принципам состязательного процесса. Критикуя предложение о включении в Уголовно-процессуальный кодекс РФ института уголовного проступка, авторы предлагают реформировать уже существующие уголовно-процессуальные конструкции.

  Ключевые слова: дознание, сокращенная форма дознания, формальная истина, уголовный проступок, протокольная форма расследования

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Карпеева Е. В. (Иркутск) Конфликт интересов как основание назначения несовершеннолетнему профессионального представителя для ведения дела в гражданском судопроизводстве

  Статья посвящена исследованию существующего пробела в правовом регулировании назначения несовершеннолетним представителя для ведения дела в суде при возникновении противоречий между интересами самого несовершеннолетнего и его законных представителей (п. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ, п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Дана критическая оценка предусмотренных гражданским законодательством оснований отстранения опекуна (попечителя) от ведения дела подопечного в ходе судебного разбирательства. Проводится сравнение оснований отстранения родителей и лиц, их замещающих, от участия в деле в качестве законных представителей несовершеннолетнего. Предложено авторское определение конфликта интересов законных представителей и их подопечных. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства в части назначения несовершеннолетним профессионального представителя для ведения гражданских дел.

  Ключевые слова: законные представители, профессиональное представительство, несовершеннолетние, дети, оставшиеся без попечения родителей, конфликт интересов

  Мельникова Е. Н. (Санкт-Петербург) Встраиваемость концепции электронного лица в правовую систему конкретного государства или государственного образования

  Дискуссии о наделении искусственного интеллекта (далее – ИИ) правосубъектностью не стихают последние годы, потому что появление нового правосубъектного образования (обычно обозначаемого в юридической литературе термином «электронное лицо»), наряду с человеком и корпоративными лицами, способно повлиять на распределение благ от использования ИИ и на разрешение вопросов об ответственности за вред, который может быть причинен носителями ИИ. Существуют мнения, что разумный, высокоорганизованный ИИ имеет шансы стать субъектом права. Обзор юридической литературы и СМИ позволяет прийти к выводу, что сегодня перспективы наделения электронного лица правосубъектностью неодинаковы в разных юрисдикциях. Автор отмечает, что для признания отдельных видов ИИ субъектами права должны соблюдаться одновременно три условия: концепция электронного лица должна вписываться в правовую систему конкретного государства или государственного образования, политика государства должна быть направлена на признание за электронным лицом прав и обязанностей и иметь поддержку гражданского общества. В статье рассматривается только первое условие. С учетом того, что наличие правосубъектности немыслимо без хотя бы потенциальной способности субъекта осуществлять права и обязанности, т. е. быть дееспособным, исследуются подходы к определению понятия «дееспособность», существующие в правовых системах стран общего права, стран Европейского союза и России; вычленяются и последовательно применяются к электронному лицу принятые в этих правовых системах тесты на дееспособность. Сделан вывод о степени «совместимости» исследованных правовых систем с концепцией электронного лица.

  Ключевые слова: искусственный интеллект, электронное лицо, правосубъектность электронного лица, субъект права, правовая система, тест на дееспособность, понятие дееспособности в странах общего права, понятие дееспособности в странах Европейского союза

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Жуков Н. О. (Екатеринбург) Причины роста необоснованных обращений в подразделения собственной безопасности государственных органов

  В статье представлен краткий обзор причин роста обращений, поступающих в органы власти. Отмечается сложившаяся в российском обществе тенденция к противодействию законной деятельности органов власти. Обозначены рекомендации по сокращению роста поступающих в подразделения собственной безопасности государственных органов и органов местного самоуправления обращений и усовершенствованию организации работы с обращениями иных подразделений государственных органов. Автор описывает способы уклонения должностными лицами органов власти от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Указывается на схожесть отдельных полномочий, возложенных на отделы по работе с обращениями и на отделы собственной безопасности, и передачу последним несвойственных им функций.

  Ключевые слова: обращения граждан, рассмотрение жалоб, правовая неграмотность, государственные органы, снижение загруженности

  ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

  Ергашев Е. Р. (Екатеринбург) Процессуальные и иные средства и акты прокурорского реагирования: правовая природа и проблемы правового регулирования

  В статье исследуются правовая природа, понятие и сущность процессуальных правовых средств прокурора и процессуальных актов прокурорского реагирования, применяемых при осуществлении прокурорского надзора и содействии прокурора отправлению правосудия. Рассматриваются признаки процессуальных актов прокурорского реагирования. Отмечаются существующие проблемы правового регулирования данных актов и предлагаются пути их решения.

  Ключевые слова: полномочия прокурора, правовые средства прокурора, правовые средства прокурорского реагирования, процессуальные акты прокурорского реагирования

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Попова С. С., Боровкова Ю. О. (Москва) Правовой статус космических туристов

  В статье фокусируется внимание на понятии «космический турист», правовом статусе космических туристов. Выделяются ключевые отличия правового статуса космических туристов от правового статуса космонавтов и «обычных» туристов. Руководствуясь требованиями, предъявляемыми к участникам космических полетов и космонавтам (астронавтам), авторы предлагают классификацию видов космических туристов. Сформулировано определение понятия «космический турист», в основу которого положены продолжительность полета и отсутствие трудовых отношений между участником космического полета и его организатором. Лиц, совершивших суборбитальные полеты, предложено отнести к экскурсантам и исключить их из числа космических туристов. Вместе с этим отмечено, что в случае закрепления на международном уровне линии разграничения космического и воздушного пространства возможно введение понятия «космический экскурсант».

  Ключевые слова: космический турист, космонавт, астронавт, космический туризм, суборбитальный полет, космическое право

  Лисаченко А. В. (Екатеринбург) Правовой режим «больших геномных данных»: за и против свободного обращения

  В статье исследуется существующий правовой режим геномной информации, в том числе правовой режим так называемых больших данных. Делается попытка спрогнозировать основные пути развития технологий и общественных отношений в исследуемой области и, исходя из этого, выстроить правовые позиции на ближайшую перспективу. Анализируются риски, связанные с накоплением, обработкой и обращением больших массивов геномных данных. Действующие нормативные акты в области биологической безопасности оцениваются с точки зрения их соответствия текущей и прогнозируемой ситуации. Делается вывод о несоответствии ожидаемых рисков свободного обращения геномной информации, лежащих преимущественно в индивидуальной плоскости (риски неправомерного использования персонифицированной или поддающейся персонификации геномной информации), и реальных, куда более существенных рисков, связанных с использованием «больших геномных данных», даже если те индивидуально анонимны. Указывается на отсутствие в современном российском законодательстве эффективных средств противодействия угрозам, порождаемым переходом на новый технологический уровень работы с информацией в целом и с «большими геномными данными» в частности. Предлагается существенно изменить подход к определению правового режима «больших геномных данных», исключив их свободное обращение.

  Ключевые слова: биологическая безопасность, геномика, «большие данные»

  Пастушенко А. С. (Саратов) Финансово-правовые признаки банковского надзора

  Для формирования представления о банковском надзоре анализируются положения законодательства о данном виде контрольно-надзорной деятельности государства, нормативные акты Банка России, а также позиции научного сообщества по указанному вопросу. Формулируются основные признаки банковского надзора.

  Ключевые слова: Центральный банк Российский Федерации, банковский надзор, контрольные мероприятия, кредитные организации, финансовый контроль

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Мотревич В. П. (Екатеринбург) Государственный комитет обороны и сельское хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (по материалам рассекреченных постановлений ГКО)

  В статье на основе рассекреченных постановлений Государственного комитета обороны (ГКО) в научный оборот введены новые материалы о состоянии сельского хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны. Анализ содержания постановлений ГКО показывает, что, в отличие от Совета народных комиссаров СССР, ГКО уделял сельскому хозяйству гораздо меньше внимания. Тем не менее в постановлениях ГКО решались вопросы эвакуации и размещения в тыловых районах материальных и трудовых ресурсов сельского хозяйства, организации всесоюзного социалистического соревнования, развития индивидуального и коллективного огородничества, укрепления материально-технической базы отрасли. В постановлениях ГКО также нашли отражение вопросы укрепления продовольственной базы вокруг промышленных центров, изменения фискальной политики в деревне, меры по восстановлению коневодства и др.

  Ключевые слова: Великая Отечественная война, Государственный комитет обороны, сельское хозяйство, Народный комиссариат земледелия СССР, Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов СССР

  МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ-УРГЮА-УРГЮУ

  Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Юридический вуз и архивы: опыт взаимодействия (по мотивам выставки к 300-летию Прокуратуры России «“Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко...”. История прокуратуры на Урале в свете архивных документов»)

  В 2022 г. исполняется 350 лет со дня рождения Петра I и 300 лет со дня создания Прокуратуры в России. В честь этих важных событий в отечественной истории по всей стране проводится немало мероприятий. Одни из них – это выставки. В статье предпринята попытка проанализировать научный потенциал историко-документальных выставок на примере конкретного проекта, реализованного при участии Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева и Управления архивами Свердловской области, – выставки к 300-летию Прокуратуры России «„Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко...“ История прокуратуры на Урале в свете архивных документов». Рассмотрены перспективы использования материалов выставки в учебных целях при подготовке юристов. Обозначены возможные способы привлечения и повышения интереса публики к выставкам архивных документов.

  Ключевые слова: прокуратура, история прокуратуры на Урале, архивная выставка, юридическое образование, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева

• Первый номер Российского Юридического Журнала за 2022 г.

  Том 142 № 1 (2022)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Осинцев Д. В. (Екатеринбург) Правовое регулирование: дискретный или системодеятельностный подход?

  Видовая классификация способов правового регулирования практически неизменна на протяжении нескольких десятилетий. Выделяются два базовых способа – дозволение и запрет. Речь идет лишь о дискретной стороне правового воздействия – о регулировании отдельных поступков. Однако данные способы воздействия едва ли пригодны для всех уровней деятельности. В рамках целостного правового регулирования базовых принципов и приоритетов конституирования социальных структур и процессов требуется дополнить перечень способов правового воздействия ограничениями и алгоритмами, условиями и требованиями, а также вытеснениями негативных инцидентов и утверждениями ценностно-ориентированных практик.

  Ключевые слова: запреты и дозволения, правовое воздействие, система права, ценности в праве, юридические алгоритмы

  Голубцов В. Г. (Пермь) Темпоральные коллизионные нормы как юридические средства преодоления временны́х противоречий между правовыми нормами

  Статья посвящена характеристике особой разновидности специализированных (субсидиарных) норм права, функция которых заключается в разрешении временны́х противоречий между основными (содержательными) нормами права. Отмечается, что научная теория темпоральных коллизионных норм не сформирована, развивается непоследовательно, в том числе в связи с отсутствием закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», призванного легализовать общие формулировки таких норм. Автор выделяет широкую и узкую трактовку темпоральных коллизионных норм, доказывает, что это разновидность коллизионных норм, направленных на разрешение коллизий между нормами права, вступившими в силу в разное время. Темпоральная коллизия определяется как противоречие между правовыми нормами одного уровня, одновременно регулирующими одни и те же отношения и находящимися в юридической силе на момент такого регулирования. Критикуются существующие юридико-технические подходы к закреплению в законодательстве темпоральных коллизионных норм, предлагается общая формула их конструирования.

  Ключевые слова: коллизионные нормы права, темпоральные правовые нормы, темпоральные коллизионные нормы, действие правовых норм во времени, вступление правовых норм в юридическую силу, темпоральность права

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Тюрина Н. Е., Шакирзянова Л. Д. (Казань) Структура правовой модели регионального научного пространства

  В региональных интеграционных объединениях возрастает значение научно-технического сотрудничества, однако ни в одном из них не предложено нормативного описания единого научного пространства как одной из составляющих интеграционного объединения. Для ЕАЭС создание модели научного пространства представляет особый интерес, поскольку регулирование научно-технического сотрудничества в этой организации до сих пор не получило заметного развития. В статье рассматриваются некоторые общие параметры построения правовой модели регионального научного пространства, которые могли бы быть положены в основу соответствующего вида сотрудничества в ЕАЭС. Авторы выделяют следующие компоненты структуры такой модели: идеология, нормативные регуляторы, субъекты правоотношений, единое цифровое пространство, финансы, риски – и предлагают их краткую характеристику.

  Ключевые слова: модель, структура модели, региональные организации, научное пространство

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Атабекова Н. К., Болотбекова Э. К. (Бишкек, Кыргызская Республика), Ураимова Т. А. (Ош, Кыргызская Республика) О конституционных полномочиях Президента Кыргызской Республики в социальной сфере

  В статье рассматривается роль главы государства в разработке и реализации социальной политики государства. Материалом исследования выступают нормы Конституции Кыргызской Республики в разных редакциях, принятых с 1993 г. по настоящее время, а также отдельные положения конституций стран СНГ. Проводится анализ конституционных норм и положений, закрепляющих полномочия Президента Кыргызской Республики в социальной сфере. Авторы приходят к ряду выводов: об укреплении вертикали власти в Кыргызстане, что, с одной стороны, повышает ответственность президента в управлении государством, в том числе в социальной сфере, а с другой – содержит риск установления авторитаризма; о целесообразности принятия отдельного конституционного закона, регламентирующего организацию деятельности Президента КР; о важности политической воли главы государства в снижении коррупции, которая тормозит развитие государства, в том числе его социальной сферы.

  Ключевые слова: конституция, социальная сфера, институт президентуры, президент, социальная политика, коррупция

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Галстян Н. А. (Москва) Конституционная модель власти в Российской Федерации как фактор ограничения политической конкуренции

  Статья посвящена конституционно-правовым аспектам влияния текущей конструкции власти в России на уровень политической конкуренции. В качестве ключевого механизма политической конкуренции автор рассматривает закрепленную Конституцией РФ систему сдержек и противовесов. С учетом конституционного регулирования проанализировано место президента, парламента и исполнительной власти на политическом рынке и определены основные институциональные факторы, сдерживающие развитие политической конкуренции в России. Особое внимание уделено центральному месту главы государства на политической арене, предопределяющему особенности его взаимоотношений с законодательной и исполнительной ветвями власти. Автор формулирует тезис о том, что текущая конструкция власти в России не способствует развитию реальной политической конкуренции и приводит к дисбалансу на политическом рынке.

  Ключевые слова: политическая конкуренция, Президент РФ, исполнительная власть, разделение властей, парламентаризм

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мальбин Д. А. (Москва) Истребование от добросовестного приобретателя имущества, приобретенного на публичных торгах

  Действующее законодательство закрепляет условия защиты добросовестного приобретателя. В последнее время перечень случаев, когда вещь не может быть истребована от добросовестного приобретателя, значительно расширился. Так, одним из случаев защиты добросовестного приобретателя является невозможность истребования имущества, приобретенного на организованных торгах. Указанное ограничение виндикации связано с необходимостью обеспечения стабильности гражданского оборота и повышения доверия к организованным торгам. Одновременно законодатель учитывает условия, в которых реализуется имущество на организованных торгах: такие торги проводятся публично, в установленном законом порядке. Вместе с тем законодатель обошел вниманием вопрос приобретения на публичных торгах вещи, которая не принадлежит должнику. Добросовестный приобретатель вещи на публичных торгах должен быть защищен от истребования у него вещи собственником, поскольку отчуждение вещи на публичных торгах осуществляется уполномоченным законом субъектом при содействии государства в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, а у участников торгов нет оснований сомневаться в правомерности отчуждения вещи на таких торгах. Фактически приобретение вещи на торгах представляет собой публичное бесконфликтное присвоение вещи, когда обстоятельства такого присвоения не вызывают сомнений в правомерности приобретения вещи. Во всяком случае, в данном вопросе может быть применена аргументация, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 г. № 16-П, где сказано о необходимости ограничения права публично-правового образования истребовать от гражданина жилое помещение. Иное означало бы, что, с одной стороны, государство организует принудительное исполнение судебных актов и реализацию имущества на публичных торгах, а с другой – истребует реализуемое на этих торгах имущество. Защита добросовестного приобретателя вещи на публичных торгах видится необходимым дополнением института защиты добросовестного приобретателя.

  Ключевые слова: добросовестность, владение, собственность, публичные торги, защита собственности, истребование

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Степкин С. П. (Москва) Пределы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

  Реализация конституционного права граждан на обращение должна иметь максимально широкие гарантии от государства, в связи с чем законодательные положения, принятые в развитие конституционно установленной нормы о праве граждан на обращение, должны быть максимально понятными, не допускающими двойного толкования и подмены судебной практикой. Содержание предложенной еще в 2012 г. Конституционным Судом РФ правовой категории «публично значимая функция» не было раскрыто в инициированном Правительством РФ и принятом в 2013 г. законодательном акте. Отсутствие определения понятия «публично значимые функции» в законодательных и подзаконных актах, а также в судебной практике и научных трудах не позволяет обозначить четкие пределы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и тем самым затрудняет реализацию права граждан на обращение. Автор дает собственное определение спорного понятия и формулирует отдельные предложения по изменению федерального законодательства.

  Ключевые слова: обращения граждан, публично значимые функции, пределы действия закона об обращениях, право на обращение

  Кошелев Д. А., Варакосов Д. В. (Екатеринбург) Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц

  Авторы рассматривают нормативную правовую базу, регламентирующую стадию возбуждения дела об административном правонарушении. Выявлены отдельные проблемы, сопровождающие возбуждение дела об административном правонарушении, когда лицо, причастное к противоправному инциденту, не установлено. Высказываются предложения по внесению в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, которые позволили бы обеспечить права участников производства по делу об административном правонарушении и привлечь виновных к ответственности.

  Ключевые слова: неустановленное лицо, возбуждение дела об административном правонарушении, правонарушение, административный процесс

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Ахметьянов Д. В. (Москва) Понимание свободы труда в советской и российской науке трудового права

  В статье рассматривается изменение понимания категории «свобода труда» с момента зарождения Советского государства и до наших дней. Отмечается влияние государственной идеологии на понимание свободы труда в советский период. Анализируются и комментируются суждения советских ученых об отдельных аспектах данной правовой категории. Исследуются отражение свободы труда в советском законодательстве и ее непосредственное закрепление в современном ­отечественном законодательстве в качестве принципа. Делается вывод о многоаспектности рассматриваемой категории, влиянии на ее содержание различных факторов и ее актуальности в рамках трудоправового регулирования.

  Ключевые слова: свобода, свобода труда, свобода трудового договора, Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ

  Филиппов В. Н. (Москва) Использование позиций судебной практики в регулировании трудовых отношений на локальном уровне

  В статье рассматривается вопрос отнесения судебной практики к источникам трудового права. Обосновывается, что судебную практику можно причислять к вторичным источникам права, дополняющим закон, а не подменяющим его. Судебная практика подчинена норме права, которую она толкует, и не может выходить за пределы ее содержания. Автор обозначает виды судебной практики с точки зрения их обязательного и рекомендательного характера для участников трудовых отношений, описывает структуру судебной практики и предлагает инструменты для усиления роли судебной практики в регулировании трудовых отношений на локальном уровне. Автор выделяет в структуре судебной практики четыре элемента: практику Конституционного Суда РФ, руководящую практику, прецедентную практику и текущую практику Верховного Суда РФ. За исключением текущей практики все элементы данной структуры обязательны для применения сторонами трудовых отношений. По мнению автора, включение отдельных положений судебной практики в локальные нормативные акты организаций с учетом требований ст. 8 Трудового кодекса РФ о неухудшении положения работника по сравнению с федеральным регулированием позволит превентивно решать трудовые споры.

  Ключевые слова: Конституционный Суд, Верховный Суд, Конституция РФ, источники права, правовые позиции

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Попондопуло В. Ф. (Санкт-Петербург) Источники и внешние формы выражения предпринимательского права

  В статье рассматривается вопрос о соотношении понятий «источник права» и «внешняя форма выражения права». Анализируются отдельные внешние формы выражения предпринимательского права. Делается вывод о необходимости различать источник права как совокупность социально-экономических факторов, предопределяющих его содержание, и внешнюю форму выражения права. Источником предпринимательского права является совокупность социально-экономических факторов, определяющих правовое регулирование предпринимательской деятельности как свободной деятельности частных лиц. Внешними формами выражения предпринимательского права выступают законодательство, обычаи, юридическая практика и доктрина, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ. Отмечается избыточность законодательства как средства регулирования предпринимательских отношений.

  Ключевые слова: предпринимательское право, источники предпринимательского права, внешние формы выражения предпринимательского права, предпринимательское законодательство, обычаи, юридическая практика, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры

  Голубитченко М. А., Островская Н. Б. (Саратов) Особенности правового статуса цифровых финансовых активов

  В настоящее время финансово-правовая доктрина нуждается в оценке правового статуса цифровых финансовых активов. Авторы констатируют, что система актов, регламентирующих правила обращения цифровых финансовых активов в России, пока только формируется и требует пристального внимания. Резюмируется, что защитить криптоинвесторов могло бы международное регулирование деятельности по выпуску и обращению цифровых активов. Одновременно с этим важно принять меры по повышению уровня осведомленности граждан о рисках, сопряженных с использованием криптовалюты.

  Ключевые слова: цифровые финансовые активы, криптовалюта, криптоинвестор, цифровая валюта

  Зайчикова О. М. (Санкт-Петербург) Исчисление налога расчетным методом: проблемы правового регулирования

  Право налоговых органов на применение расчетного метода установлено положениями подп. 7 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми определяется сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации. Несмотря на законодательное закрепление, в научном сообществе не сложилось единой позиции о том, что подлежит исчислению расчетным методом – сумма налога или налоговая база. Развитие в судебной практике концепции действительного размера налогового обязательства привнесло новые составляющие в обозначенную дискуссию. В статье анализируются существующие научные подходы к определению размера налога расчетным путем, исследуются правовые позиции высших судов и рассматриваются примеры разрешения конкретных налоговых споров. Исходя из этого, автор разграничивает такие понятия, как «суммы налога», «налоговая база» и «действительный размер налогового обязательства». Делается вывод о необходимости внесения изменений в действующие нормы законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

  Ключевые слова: расчетный метод, действительный размер налогового обязательства, презумпция, метод оценки, порядок исчисления, сумма налога, налоговая база

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Смирнов В. Н. (Екатеринбург) «Враг в коллегии защитников» (1937–1939 гг.)

  26 мая 2022 г. исполняется 100 лет Постановлению ВЦИК РСФСР об учреждении коллегий защитников. Поначалу они объединили «лучшие юридические силы», а с середины 1930-х гг. переместились на задворки правовой системы в результате кадровых чисток и репрессий. Летом 1937 г. были арестованы председатель Свердловской областной коллегии защитников Н. Ф. Островский, его заместитель В. П. Постников, председатель месткома профсоюза А. Ф. Торопова, члены президиума СОКЗ В. А. Брюшков, М. Н. Ветлугин, А. Н. Кузнецов, главный бухгалтер И. И. Залевский, защитники Н. Е. Ильин и Н. И. Кор­пачев. Шесть последних попали под действие приказа наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова от 30 июля 1937 г. № 0047 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». Пятерых тройка при Свердловском УНКВД приговорила к расстрелу, а В. А. Брюшкова – к десяти годам лагеря. Все были реабилитированы в 1950-х гг. Островский, Постников и Торопова по уголовному делу № 3098 проходили как участники «подрывной ­контрреволюционной группы, связанной с представителями правых». Материалы следствия послали на Особое совещание при НКВД СССР, но там решили передать дело в суд. Оно было рассмотрено 11–16 сентября 1939 г. в Свердловске на выездной сессии Челябинского областного суда. Все подсудимые, отбывшие в тюрьме более двух лет, были оправданы. Страницы того дела отражают обстановку 1930‑х гг. и место адвокатуры, отведенное ей властями, среди других юридических институтов. Автор продолжает тему, заявленную в статье «Красный террор на Урале (1923–1940 гг.)», опубликованной в 1-м номере журнала за 2018 год.

  Ключевые слова: враги народа, В. И. Сталин, тройки НКВД СССР, расстрел, реабилитация, Свердловская областная коллегия защитников

  ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

  П. И. Стучка о национальной составляющей в советской конституции (вступительное слово С. В. Кодана)

• Шестой номер Российского Юридического Журнала за 2021 г.

  Том 141 № 6 (2021)

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Чжан Ли Ин (Пекин, Китай) «Один пояс, один путь»: проблемы международного сотрудничества в области железнодорожного транспорта

  Несмотря на то что грузоперевозки железнодорожным сообщением Китай – Европа выступают важнейшим фактором развития торговли Евразийского региона, росту объема торговли препятствуют существующие правила международных железнодорожных перевозок. Недостаточный уровень развития правил международных железнодорожных перевозок, конфликты между ними, в том числе между Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении и Конвенцией о международных перевозках по железной дороге, ограничивают перевозки сообщением Китай – Европа. Автор подчеркивает необходимость унификации международных правил железнодорожных перевозок с учетом положений существующих международных конвенций по смежным вопросам, а также посредством создания механизмов международного сотрудничества, унификации перевозочных документов, обмена информацией и совместной организации перевозок.

  Ключевые слова: транспортное сообщение, Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении, Конвенция о международных перевозках по железной дороге, сообщение Китай – Европа, механизмы сотрудничества

  Федоров И. В. (Екатеринбург) Современная эволюция международного судопроизводства

  Представлена оценка развития международного судопроизводства через призму основных процессуальных конструкций: производство, стадия, режим. Отмечается стабильность международного судопроизводства и изменчивость или вариативность лишь отдельных его действий с сохранением исходных правил организации и осуществления разбирательства. Изменение судопроизводства возможно в связи с обозначением государствами новых областей деятельности судов. 

  Ключевые слова: международное судопроизводство, международный суд, стадия, процессуальный режим

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Зайков Д. Е. (Москва) Запрос государственного юридического бюро: проблемы правового регулирования

  Право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является важнейшим конституционным правом. Социально незащищенным категориям граждан либо гражданам, находящимся в сложной жизненной ситуации, указанная помощь оказывается бесплатно. Существенную роль в этом случае играют государственные юридические бюро. Введение в 2021 г. в правовой инструментарий государственного юридического бюро запроса, имеющего своей целью сбор справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания гражданам бесплатной юридической помощи, поставило вопрос об эффективности данного института и обоснованности выбора модели нормативно-правового регулирования. Автор приходит к выводу о наличии ряда пробелов и недостатков в правовом регулировании запроса государственного юридического бюро и необходимости его дальнейшего совершенствования.

  Ключевые слова: государственное юридическое бюро, запрос, адвокатский запрос, бесплатная юридическая помощь

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Шурпаев Ш. М. (Санкт-Петербург) Некоторые особенности специального субъекта преступлений, предусмотренных статьями 200.4 и 200.5 Уголовного кодекса РФ

  Анализируется подход законодателя к описанию признаков специального субъекта преступлений, предусмотренных ст. 200.4 и 200.5 Уголовного кодекса РФ. Отмечается ряд дефектов указанного подхода, способных снизить эффективность правоприменения. В их числе – громоздкость изложения норм в части описания специального субъекта преступления, их избыточная «бланкетизация» и казуистичность. Для описания признаков специального субъекта преступлений, предусмотренных ст. 200.4 и 200.5 УК РФ, предлагается использовать обобщающую формулировку «работники заказчика, не являющиеся должностными лицами».

  Ключевые слова: злоупотребления в сфере закупок, подкуп, специальный субъект, государственные и муниципальные закупки, преступления коррупционной направленности

  Караваева Ю. С. (Пермь) Правовая регламентация, практика назначения и исполнения наказания, предусмотренного статьей 47 Уголовного кодекса РФ

  Констатируется неоднозначность правовой регламентации оснований назначения такого специального наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; отмечается противоречивость позиций высшей судебной инстанции в части толкования этих оснований. Анализ судебной практики показывает, что суды не видят препятствий к назначению лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за преступления, совершение которых не связано с должностью или деятельностью виновного лица; такая практика нивелирует карательно-превентивный потенциал данного вида наказания, вызывает сложности его исполнения, в связи с чем в доктрине звучат предложения об исключении его из перечня наказаний. Автор рекомендует ограничить дискреционные полномочия суда по применению ст. 47 УК РФ, прямо указав в законе на необходимость установления связи совершенного преступления с той должностью или специальной деятельностью, на которые налагается запрет. Предлагается также включить рассматриваемый вид наказания в санкции норм Особенной части Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за преступления, совершение которых связано с должностью или деятельностью виновного, и исключить его из санкций норм, из содержания которых вывод о наличии такой связи не следует.

  Ключевые слова: специальные виды наказаний, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, судебное усмотрение

  Козубенко Ю. В. (Екатеринбург) О роли уголовного преследования в структуре межотраслевого механизма уголовно-правового регулирования

  В статье раскрывается место и процессуальное значение уголовного преследования в механизме уголовно-правового регулирования. Отмечаются особенности осуществляемой стороной обвинения процессуальной деятельности, называемой в науке уголовного процесса уголовным преследованием. Автор формулирует определение уголовного преследования и кратко описывает его этапы в привязке к теоретическим стадиям правоприменения. Отмечается влияние предложенного понимания на содержание состязательности уголовного процесса и формулирование цели и задач уголовного судопроизводства.

  Ключевые слова: уголовное преследование, принцип состязательности, цель и задачи уголовного судопроизводства, формы реализации норм права

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мурзин Д. В. (Екатеринбург) Виндикационная модель защиты абсолютных прав

  В статье рассматриваются проблемы, связанные с определением общего способа защиты абсолютных прав, независимо от того, что является объектом таких прав – материальная вещь или бестелесное имущество. Предлагается рассмотреть виндикационную модель в качестве общего способа защиты в ситуации, когда правообладатель противоправно лишается господства над объектом своего абсолютного права. Виндикационная модель защиты нарушенного абсолютного права строится на функциональной сонаправленности различных форм защиты: обеспечительной и восстановительной. Обеспечительная составляющая виндикационной модели – это признание права, восстановительная составляющая – это восстановление легитимации правообладателя в отношении принадлежащих ему объектов абсолютного права. Легитимация правообладателя строится на видимости права и представляет собой соответствие презумпциям, согласно которым лицо считается правообладателем различных объектов абсолютных прав (собственником вещи, законным владельцем ценной бумаги, правообладателем исключительных прав и т. д.). Восстановление легитимации истца является надлежащим в том случае, когда оно влечет возврат господства над имуществом. Поэтому существуют различные способы восстановления легитимации в зависимости от технических особенностей фиксации абсолютного права на имущество (возврат владения материальной вещью; внесение изменений в записи о правообладателе в реестрах; передача права администрирования доменным именем и т. д.). Выработано теоретическое по

• Содержание № 1 (148)

  № 1 (2023)

  ЮБИЛЕЙ ЖУРНАЛА

  Кокотов А. Н. (Санкт-Петербург) Право как вид социального капитала

  В статье на основе анализа юридической и социологической литературы представлен взгляд на право как на вид социального капитала. При этом право рассматривается как сложное поведенческое образование в контексте правовой культуры и правовой жизни общества. Социальный капитал, будучи надстроечным и внеэкономическим, включает в себя культурный, символический капитал, капитал доверия, человеческий капитал. Все они представлены в праве и правовой деятельности, способны обеспечить эффективное правовое регулирование общественных отношений. Право в современном обществе превратилось в развитую индустрию, направленную как на штучное, так и на массовое производство правовых ценностей (правовых потребительных стоимостей). В таком производстве востребованы высокое искусство и надежное ремесло. Основу названной индустрии составляет производство средств правового производства. К числу таких средств отнесены основополагающие для права идеи, ценностные ориентации, а также конституционные принципы, законы.

  Ключевые слова: право, правовая деятельность, социальный капитал, капитализация, ценности, правовые потребительные стоимости, правовая культура, правовая жизнь

  Кучин М. В. (Москва) Особенности и тенденции применения прецедентного права ЕСПЧ в правовой системе России

  В статье рассматриваются особенности функционирования прецедентного права Европейского Суда по правам человека в правовой системе Российской Федерации. Анализируется процесс становления внутригосударственного механизма имплементации прецедентного права и правовые последствия, связанные с выходом России из Совета Европы и денонсацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

  Ключевые слова: прецедентное право ЕСПЧ, взаимодействие международного и внутригосударственного права, Конвенция о защите прав человека и основных свобод

  Марочкин С. Ю. (Тюмень) Международное право в российских судах: современные реалии

  В статье анализируются значение и роль международного права в правовой системе России, прежде всего в российской судебной практике, после важных изменений во внутренней и внешней жизни: конституционных поправок 2020 г. и прекращения членства РФ в Совете Европы в 2022 г. Изучается и обобщается обширная практика российских судов всех видов и уровней: Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Характеризуются виды и формы обращения судов к международному праву в настоящее время, категории используемых ими международных инструментов (договоры, рекомендации, решения международных органов), роль истцов и ответчиков в использовании международного права при рассмотрении судебных дел. Подчеркивается необходимость формирования евразийского механизма защиты прав в рамках одной из существующих региональных организаций. Оценивается влияние современных политических процессов на судебные решения, связанные с международным правом. Характеризуется современное восприятие международного права судами, описываются некоторые подходы к оценке его значимости для правовой системы страны.

  Ключевые слова: международное право, международные договоры, решения международных органов, правовая система РФ, судебная практика, Европейская конвенция о защите прав человека, Европейский Суд по правам человека, правозащитный механизм в евразийском пространстве

  Никитин С. В. (Москва) Интерпретационные акты как предмет судебного нормоконтроля

  Рассматриваются проблемы правового регулирования и осуществления судебного контроля за законностью (правомерностью) интерпретационных нормативных правовых актов. На основе анализа правовой природы актов нормативного толкования критически оценивается действующая процедура судебного оспаривания таких актов. Автор отмечает, что порядок проверки интерпретационных актов, изложенный в ст. 217.1 КАС РФ, не предусматривает особенности дисквалификации судом интерпретационных актов, принятых с нарушением формально-юридических требований, предъявляемых к нормативным правовым актам, и практически исключает их проверку судом с точки зрения соответствия указанным требованиям. Это, по мнению автора, ориентируют суды при проверке интерпретационных актов лишь на установление наличия или отсутствия нормативного характера разъяснений и формальное сравнение содержания этих разъяснений с содержанием разъясняемого акта. Формулируются предложения по законодательному урегулированию порядка судебной проверки интерпретационных нормативных предписаний, в том числе имеющих формально-юридические пороки. В частности, автор обосновывает необходимость легитимизации нормативных разъяснений законодательства, которые принимаются властными органами, в том числе в форме писем; это потребует внесения в законодательство поправок, которые четко установят круг субъектов, обладающих полномочиями по изданию интерпретационных актов, наименование и формы таких актов, а также порядок их опубликования и государственной регистрации.

  Ключевые слова: нормативный правовой акт, нормативное толкование, интерпретационный акт, оспаривание нормативных правовых актов

  Ярков В. В. (Екатеринбург) Компетенция российских судов по делам о трансграничной несостоятельности

  Рассмотрены вопросы компетенции российского и / или иностранного суда в делах о трансграничной несостоятельности. Сделан вывод об исключительной компетенции российских судов по таким делам. Отмечено, что при определении компетенции следует учитывать доктрину центра основных интересов должника. Обращено внимание на широкое понимание круга судебных актов, которые могут быть объектом признания и приведения в исполнение в делах о трансграничной несостоятельности. Отмечена решающая роль судебной практики и «мягкого» права в развитии правового регулирования и правоприменения в области трансграничной несостоятельности.

  Ключевые слова: трансграничная несостоятельность, центр основных интересов, компетенция суда, «мягкое» право

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Малинова А. Г. (Москва) Публичные интересы: история, теория и аргументы против использования этого термина в российском законодательстве

  Существующие в современном правоведении доктринальные определения понятия «публичные интересы» основываются в значительной мере на некритичном интерпретировании таких пока немногочисленных законодательных и судебных формулировок, как «государственные, общественные и иные публичные интересы». Делается вывод, что публичные интересы являются обобщающим понятием, содержание которого объединяет государственные и общественные интересы. Если субъект интереса в правоведении – это одновременно и субъект права, т. е. лицо, физическое или юридическое, то субъектом публичного интереса правовая доктрина середины 1990-х гг. назвала некую аморфную субстанцию – социальную общность. В последнее время субъектами публичных интересов стали считать также «значительное число лиц» и «неопределенный круг лиц». В статье показано, что подобные интерпретации словосочетания с прилагательным «публичный» противоречат и логическим классификационным основаниям, и его общеупотребительному словарному значению. Термин «публичные интересы» появился в русской речи в петровские времена. Почти триста лет отечественное законодательство и судебная лексика обходились без него и, скорее всего, только выиграют, если это «расплывчатое» понятие перестанет в них применяться.

  Ключевые слова: интересы, публичные интересы, публика, права, субъект права, субъект интереса, носитель интереса

  Поляков С. Б., Гилев И. А. (Пермь) Слова и дела «цифровизации права»

  Объем юридической литературы о праве в условиях цифровизации в последние годы стремительно растет. Выделяется два направления правовых исследований, связанных с использованием информационных технологий в юридической деятельности: «направление слова» и «направление дела». Представители первого не создают и не способствуют разработке компьютерных программ для правотворчества и правоприменения, последние возникают только в рамках «направления дела». Однако юридическая наука не может похвастаться существенными результатами участия в развитии информационных технологий для юридической деятельности. Апробации и внедрению в судебную практику редких компьютерных программ, созданных под руководством правоведов, мешают организационные и финансовые преграды, в основе которых – ложные представления о соотношении права и информационных технологий. Настоящая статья – о таких препятствиях на пути развития и использования информационных технологий в юридической деятельности.

  Ключевые слова: информационные технологии, компьютерные программы, юридическая деятельность

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Колесниченко О. В. (Рязань) Концепция биологического вреда в Италии – переосмысление категории «вред здоровью»?

  Статья посвящена критическому рассмотрению концепции danno biologico (биологического вреда), которая применяется в законодательстве и судебной практике Италии к отношениям по возмещению вреда здоровью. Автор исследует правовую природу биологического вреда, методы определения его размера и место в системе оцениваемых экономических и неэкономических последствий нарушения психофизиологической неприкосновенности личности. Отмечается, что уникальность концепции danno biologico состоит в попытке придания объективному физическому вреду значения самостоятельной разновидности возмещаемых потерь, базирующейся на развернутой динамико-реляционной характеристике такого вреда. В качестве ключевого недостатка исследуемой концепции обозначается отсутствие непротиворечивых критериев, позволяющих относить утрату конкретных свойств личности к экономическим и неэкономическим последствиям. Анализ концепции danno biologico применительно к российской действительности дает автору основания утверждать, что использование правовых конструкций убытков и морального вреда не создает необходимых условий для комплексного учета значимых проявлений повреждения здоровья. Обосновывается, что в содержании категории «вред здоровью» следует учитывать такие составляющие, как «вред влияния» и «вред состояния», обладающие строго объективными и смешанными объективно-субъективными свойствами. Раскрывается содержание каждой из этих составляющих.

  Ключевые слова: danno biologico, вред здоровью, моральный вред, объем возмещения, качество жизни

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Хорошева А. Е. (Барнаул) Частная криминалистическая презумпция наличия (отсутствия) у потерпевшего психического заболевания или иного болезненного состояния психики и ее значение в судебном исследовании гомицидальных преступлений

  В статье рассматривается значение частных криминалистических презумпций в судебном исследовании, подчеркивается их отличие от презумптивных высказываний. На основе обобщения массива уголовных дел о преступлениях, связанных с причинением смерти (гомицидальных преступлений), автор приводит классификацию частных криминалистических презумпций, типичных для данной группы деяний. Анализируется одна из психофизиологических презумпций – наличие (отсутствие) у потерпевшего психического заболевания или иного болезненного состояния психики.

  Ключевые слова: судебное разбирательство, судебная версия, криминалистическая презумпция, методика судебного исследования, гомицидальные преступления

  Поляков В. В. (Барнаул) Групповая форма совершения преступлений как один из признаков высокотехнологичной преступности

  В статье обозначена задача современной криминалистики по разработке частной методики противодействия высокотехнологичной преступности. Приведены признаки высокотехнологичных преступлений, важнейшим из которых является групповая форма их совершения. Выявлены основные факторы, затрудняющие расследование групповых высокотехнологичных преступлений. К ним относятся: 1) повышенная конспирация и анонимизация, достигаемые за счет дистанционного характера преступных посягательств и использования скрытых и защищенных каналов связи; 2) специфика механизма следообразования, приводящая к формированию электронно-цифровых следов, практически лишенных персонифицирующих преступников признаков; 3) обязательное соучастие в совершении высокотехнологичных преступлений специалистов в области компьютерных технологий, чьи профессиональные знания превосходят познания субъектов расследования; 4) повышенная сложность уголовных дел о высокотехнологичных преступлениях, вызванная большим объемом специальных материалов и значительным числом эпизодов; 5) эволюция структуры преступных групп от традиционной иерархической к сетевой и т. д. Предложены криминалистические рекомендации по нейтрализации негативного влияния указанных факторов.

  Ключевые слова: групповые преступления, расследование преступлений, высокотехнологичные преступления, методика расследования, организованная преступность

  Назаров М. В. (Екатеринбург) Изменение существующей парадигмы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе

  В статье анализируются устоявшиеся в науке уголовного процесса мнения исследователей относительно использования результатов оперативно-розыскной деятельности (далее – ОРД) в ходе расследования уголовных дел, рассмотрения их судом по существу. Исследуется развитие общественных отношений, законодательства, а также теоретических положений, касающихся применения информации, полученной в ходе розыскных действий, на различных исторических этапах. Подчеркивается, что современная ОРД является высокоэффективным нормативно урегулированным видом правоохранительной практики, чем качественно отличается от уголовного сыска, существовавшего ранее. Представлена авторская концепция использования результатов ОРД в уголовном процессе.

  Ключевые слова: использование результатов ОРД, предварительное расследование, доказательства, орган дознания, уголовный сыск

  Литвинова И. В. (Краснодар) Проблемы допустимости электронных доказательств, полученных при производстве иных процессуальных действий

  В статье рассматриваются проблемы признания допустимым доказательством компьютерной информации, полученной при производстве иных процессуальных действий, которые возникают ввиду несовершенства действующего уголовно-процессуального законодательства. Автор указывает, что возможность признания доказательством компьютерной информации, полученной третьими лицами за пределами уголовного процесса, осложняется несколькими факторами: 1) отсутствием четких дефиниций и перечня иных процессуальных действий, что позволяет ученым относить к ним не только процессуальные действия, но и меры пресечения; 2) отсутствием законодательно закрепленной возможности участников уголовного судопроизводства представлять для приобщения к уголовному делу компьютерную информацию; 3) отсутствием четких критериев допустимости, которым должна соответствовать полученная в результате иных процессуальных действий компьютерная информация для того, чтобы она могла быть признана доказательством. В целях решения указанных проблем автор предлагает внести в уголовно-процессуальное законодательство изменения и дополнения, которые позволят признавать допустимым доказательством компьютерную информацию, полученную при производстве иных процессуальных действий, и использовать ее для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

  Ключевые слова: компьютерная информация, электронные доказательства, допустимость, иные процессуальные действия

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мертвищев А. В. (Екатеринбург) Обязательство поручителя при заключении кредитором мирового соглашения с основным должником

  В силу акцессорного характера поручительства заключение мирового соглашения в деле о взыскании долга с основного должника будет означать невозможность взыскания с поручителя. Однако из данного правила есть исключения, сформулированные судебной практикой и находящие подтверждение в отдельных нормах ГК РФ о поручительстве. В их числе – отсутствие волеизъявления кредитора, неисправность поручителя, а также его согласие отвечать на новых условиях.

  Ключевые слова: поручительство, мировое соглашение, акцессорное обязательство

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Шуралева С. В. (Пермь) Приостановление трудового договора: признаки и классификация

  В статье рассматриваются новые виды приостановления трудового договора, появившиеся в нормативном правовом поле в 2022 г. Автор анализирует научные взгляды на приостановление трудового договора, поддерживает вывод о необходимости легализации в Трудовом кодексе РФ приостановления трудового договора как самостоятельной стадии в динамике трудового договора. По мнению автора, приостановление трудового договора имеет временный, неустойчивый характер, поскольку оно либо сопутствует изменению трудового договора, либо перетекает в стадию его прекращения или стремится к его возобновлению. Анализируя различные классификации видов приостановления трудового договора, автор делает вывод, что наиболее значимой из них является классификация по волевому критерию, и предлагает соотнести ее с легальной классификацией оснований прекращения трудового договора: по инициативе работника, по инициативе работодателя, по соглашению сторон, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Сопоставляя приостановление трудового договора и приостановление трудового правоотношения, автор подтверждает ранее сформулированный в науке трудового права тезис о разном объеме приостанавливаемых / действующих прав и обязанностей работника и работодателя и приходит к выводу о нецелесообразности установления их исчерпывающего перечня.

  Ключевые слова: приостановление трудового договора, приостановление трудового правоотношения, отстранение от работы, частичная мобилизация

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Дирксен Т. В. (Москва) Перспективы применения синергетического подхода к правовому регулированию налоговых правоотношений

  В статье рассматривается возможность применения синергетического подхода к решению проблемы согласования конфликтующих интересов, составляющих сущность налоговых правоотношений. Делается вывод о необходимости сочетания в процессе налогово-правового регулирования управленческих и самоорганизационных начал в целях стимулирования внутренних механизмов самоорганизации системы. Обосновывается интерактивное регулирование налоговых правоотношений, предполагающее зависимость ответа регулятора от поведения регулируемого субъекта, а также наличие определенной дискреции у субъектов налоговых правоотношений. Указывается, что с точки зрения синергетического подхода для противодействия уклонению от уплаты налогов надлежит выстроить иерархию предупредительных мер в зависимости от их потенциального эффекта.

• Содержание № 2 (143)

  № 2 (2022)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Толстых В. Л. (Москва) Деконструкция правового дискурса переходного периода

  В основе данной статьи лежат три тезиса. Согласно первому правовая доктрина отражает состояние общества не только на содержательном, но и на языковом (дискурсивном) уровне; согласно второму в переходный период функция языковых структур состоит не в развитии существующего порядка, а в его разрушении и освобождении места для нового порядка, т. е. в организации политической трансформации; согласно третьему в настоящее время мир переживает радикальную трансформацию, сравнимую с трансформацией XVII в. (переход от феодализма к капитализму). Суть трансформации – демонтаж порядка, основанного на концепции общественного договора и связанных концепциях (прав человека, демократии, разделения властей), и строительство нового порядка, основанного на других принципах. Задача данной статьи состоит в выделении некоторых особенностей российского правового дискурса и их объяснении через привязку к данным тезисам. Соответствующими особенностями являются: 1) сакрализация права; 2) деидеологизация; 3) исчерпание риторики; 4) бедность языка; 5) демонстративное уважение к традиции; 6) использование новояза; 7) распад корпорации. Эти особенности на первый взгляд могут показаться признаками упадка; на самом деле они являются функциональными и эффективными инструментами преобразований. Другое дело, что упадком или деградацией может оказаться тот новый порядок, в который входит человечество. Единственным бесспорным критерием в данном случае является природа человека. Любой серьезный анализ трансформации в этом смысле предполагает ответ на извечный вопрос: «Что есть человек?»

  Ключевые слова: философия права, структурализм, правовой дискурс, правовая наука, правовая доктрина, языковые структуры, общественный договор, переходный период

  Малинова А. Г. (Москва) Баланс интересов и его «ипостаси» в правоведении

  Тема баланса интересов популярна почти во всех отраслях юридической науки, но с особой интенсивностью теоретические разработки ведутся в конституционном праве и по нескольким направлениям в цивилистике. Баланс интересов исследуется в основном с точки зрения выяснения его специфической роли и значения в законодательстве, юридической науке и правоприменительной практике и рассматривается в качестве концепции, принципа, метода, цели и задачи. В научном обороте баланс интересов как многозначная, противоречивая и теоретически неопределенная понятийная конструкция представляет собой идеологему, которую доктринальная мысль и судебная практика настойчиво пытаются воплотить в виде реальных юридических концептов. При этом зачастую ученые не обращают должного внимания на то, что слово «интерес» как правовой термин не имеет не только законодательного, но и общеупотребительного доктринального определения. Изучение более чем трехсотлетней истории формирования значений этого понятия в русской юридической лексике показывает, что ожидать появления такого определения в обозримом будущем не следует. До его появления понятие «баланс интересов» продолжит восприниматься правоприменителем как идея, идеал, метафора, лозунг или призыв. Образно говоря, баланс – это весы, а на чашах этих весов лежат интересы, хотя, что это такое (в юридическом смысле), неизвестно, неизвестны также показатели, при помощи которых интересы можно «взвесить». Данное обстоятельство, разумеется, не умаляет достоинств современных исследований на эту тему, но является серьезным препятствием для восприятия баланса интересов в качестве концепции, принципа, метода, цели и задачи.

  Ключевые слова: баланс, интерес, баланс интересов, балансирование, принцип, концепция, метод, равновесие, цель, задача, идея, идеал, идеологема, метафора

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Назарькова Е. О. (Екатеринбург) Ретроспективность интерпретационных актов (на примере решений органов конституционного контроля России и США)

  Рассмотрены теоретические представления о понятии интерпретационного акта и его темпоральных пределах. Существующие в юридической науке точки зрения сопоставляются с практикой Конституционного Суда РФ, который расширяет пределы действия во времени собственных решений, тогда как в отношении актов иных высших судов высказывает позицию о том, что пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с изменением или определением практики применения правовой нормы должен быть экстраординарным способом защиты. По мнению автора, в отсутствие разработанной теоретической концепции действия интерпретационных актов во времени допустимо обращение к опыту иных правовых систем. С помощью функционального подхода в сравнительном правоведении установлено, что, несмотря на различия романо-германской и англосаксонской правовых семей, возможно сопоставить доктрину и практику по вопросу действия во времени актов Конституционного Суда РФ и прецедентов Верховного суда США. Автор приходит к выводу, что общей тенденцией развития концепции действия во времени интерпретационных актов является определение их собственных пределов темпорального действия и установление презумпции их ретроспективного действия.

  Ключевые слова: интерпретационный акт, конституционный контроль, действие во времени, ретроспективность, пределы действия во времени

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Плотникова И. Н. (Саратов) Роль Конституционного суда России в процессе конституционализации экономической свободы личности

  В статье выявляется роль Конституционного Суда РФ как важнейшего актора конституционализации экономической свободы личности. Отмечается, что решения Конституционного Суда имеют нормативные, доктринальные и правоприменительные характеристики и относятся к самостоятельным источникам конституционного права. Автор исследует правовые позиции Конституционного Суда, посвященные конкретизации и воплощению в законодательстве и практике правоприменения конституционных принципов свободы экономической деятельности, признания и равной защиты частной и иных форм собственности, свободы труда и основных экономических прав, а также соразмерности их ограничений. Делается вывод о комплексном характере деятельности высшего судебного органа конституционного контроля и оказании им определяющего воздействия на конституционно-правовую политику, правотворческий и правоприменительный процессы в сфере охраны и защиты экономических прав и свобод человека, конституционализацию экономической свободы личности.

  Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, правовые позиции, экономическая свобода, собственность, труд, конституционализация, законные ожидания, конкуренция ценностей

  УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Клоков С. Н., Игнатьева А. В. (Нижний Новгород) Идея верховенства формальной истины: эволюция отечественной доктрины уголовного процесса

  В статье проводится ретроспективный анализ института дознания в уголовном судопроизводстве России, который отражает отношение дореволюционного, постсоветского и современного законодателя к достижению объективной истины в процессе доказывания по уголовным делам. Выявляется тенденция к введению в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство таких институтов, как сокращенное дознание, уголовный проступок и протокольная форма расследования, предусматривающих господство формальной системы доказательств при расследовании и разрешении уголовных дел. Акцентируется внимание на актуальных проблемах применения сокращенной формы дознания, связанных с невозможностью обеспечить защиту прав участников уголовного процесса и установить объективную истину по делу. Авторы приходят к выводу о нецелесо­образности возвращения в уголовное судопроизводство протокольной формы расследования и включения в законодательство положений об уголовном проступке, поскольку введение подобных новелл будет противоречить принципам состязательного процесса. Критикуя предложение о включении в Уголовно-процессуальный кодекс РФ института уголовного проступка, авторы предлагают реформировать уже существующие уголовно-процессуальные конструкции.

  Ключевые слова: дознание, сокращенная форма дознания, формальная истина, уголовный проступок, протокольная форма расследования

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Карпеева Е. В. (Иркутск) Конфликт интересов как основание назначения несовершеннолетнему профессионального представителя для ведения дела в гражданском судопроизводстве

  Статья посвящена исследованию существующего пробела в правовом регулировании назначения несовершеннолетним представителя для ведения дела в суде при возникновении противоречий между интересами самого несовершеннолетнего и его законных представителей (п. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ, п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Дана критическая оценка предусмотренных гражданским законодательством оснований отстранения опекуна (попечителя) от ведения дела подопечного в ходе судебного разбирательства. Проводится сравнение оснований отстранения родителей и лиц, их замещающих, от участия в деле в качестве законных представителей несовершеннолетнего. Предложено авторское определение конфликта интересов законных представителей и их подопечных. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства в части назначения несовершеннолетним профессионального представителя для ведения гражданских дел.

  Ключевые слова: законные представители, профессиональное представительство, несовершеннолетние, дети, оставшиеся без попечения родителей, конфликт интересов

  Мельникова Е. Н. (Санкт-Петербург) Встраиваемость концепции электронного лица в правовую систему конкретного государства или государственного образования

  Дискуссии о наделении искусственного интеллекта (далее – ИИ) правосубъектностью не стихают последние годы, потому что появление нового правосубъектного образования (обычно обозначаемого в юридической литературе термином «электронное лицо»), наряду с человеком и корпоративными лицами, способно повлиять на распределение благ от использования ИИ и на разрешение вопросов об ответственности за вред, который может быть причинен носителями ИИ. Существуют мнения, что разумный, высокоорганизованный ИИ имеет шансы стать субъектом права. Обзор юридической литературы и СМИ позволяет прийти к выводу, что сегодня перспективы наделения электронного лица правосубъектностью неодинаковы в разных юрисдикциях. Автор отмечает, что для признания отдельных видов ИИ субъектами права должны соблюдаться одновременно три условия: концепция электронного лица должна вписываться в правовую систему конкретного государства или государственного образования, политика государства должна быть направлена на признание за электронным лицом прав и обязанностей и иметь поддержку гражданского общества. В статье рассматривается только первое условие. С учетом того, что наличие правосубъектности немыслимо без хотя бы потенциальной способности субъекта осуществлять права и обязанности, т. е. быть дееспособным, исследуются подходы к определению понятия «дееспособность», существующие в правовых системах стран общего права, стран Европейского союза и России; вычленяются и последовательно применяются к электронному лицу принятые в этих правовых системах тесты на дееспособность. Сделан вывод о степени «совместимости» исследованных правовых систем с концепцией электронного лица.

  Ключевые слова: искусственный интеллект, электронное лицо, правосубъектность электронного лица, субъект права, правовая система, тест на дееспособность, понятие дееспособности в странах общего права, понятие дееспособности в странах Европейского союза

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Жуков Н. О. (Екатеринбург) Причины роста необоснованных обращений в подразделения собственной безопасности государственных органов

  В статье представлен краткий обзор причин роста обращений, поступающих в органы власти. Отмечается сложившаяся в российском обществе тенденция к противодействию законной деятельности органов власти. Обозначены рекомендации по сокращению роста поступающих в подразделения собственной безопасности государственных органов и органов местного самоуправления обращений и усовершенствованию организации работы с обращениями иных подразделений государственных органов. Автор описывает способы уклонения должностными лицами органов власти от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Указывается на схожесть отдельных полномочий, возложенных на отделы по работе с обращениями и на отделы собственной безопасности, и передачу последним несвойственных им функций.

  Ключевые слова: обращения граждан, рассмотрение жалоб, правовая неграмотность, государственные органы, снижение загруженности

  ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

  Ергашев Е. Р. (Екатеринбург) Процессуальные и иные средства и акты прокурорского реагирования: правовая природа и проблемы правового регулирования

  В статье исследуются правовая природа, понятие и сущность процессуальных правовых средств прокурора и процессуальных актов прокурорского реагирования, применяемых при осуществлении прокурорского надзора и содействии прокурора отправлению правосудия. Рассматриваются признаки процессуальных актов прокурорского реагирования. Отмечаются существующие проблемы правового регулирования данных актов и предлагаются пути их решения.

  Ключевые слова: полномочия прокурора, правовые средства прокурора, правовые средства прокурорского реагирования, процессуальные акты прокурорского реагирования

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Попова С. С., Боровкова Ю. О. (Москва) Правовой статус космических туристов

  В статье фокусируется внимание на понятии «космический турист», правовом статусе космических туристов. Выделяются ключевые отличия правового статуса космических туристов от правового статуса космонавтов и «обычных» туристов. Руководствуясь требованиями, предъявляемыми к участникам космических полетов и космонавтам (астронавтам), авторы предлагают классификацию видов космических туристов. Сформулировано определение понятия «космический турист», в основу которого положены продолжительность полета и отсутствие трудовых отношений между участником космического полета и его организатором. Лиц, совершивших суборбитальные полеты, предложено отнести к экскурсантам и исключить их из числа космических туристов. Вместе с этим отмечено, что в случае закрепления на международном уровне линии разграничения космического и воздушного пространства возможно введение понятия «космический экскурсант».

  Ключевые слова: космический турист, космонавт, астронавт, космический туризм, суборбитальный полет, космическое право

  Лисаченко А. В. (Екатеринбург) Правовой режим «больших геномных данных»: за и против свободного обращения

  В статье исследуется существующий правовой режим геномной информации, в том числе правовой режим так называемых больших данных. Делается попытка спрогнозировать основные пути развития технологий и общественных отношений в исследуемой области и, исходя из этого, выстроить правовые позиции на ближайшую перспективу. Анализируются риски, связанные с накоплением, обработкой и обращением больших массивов геномных данных. Действующие нормативные акты в области биологической безопасности оцениваются с точки зрения их соответствия текущей и прогнозируемой ситуации. Делается вывод о несоответствии ожидаемых рисков свободного обращения геномной информации, лежащих преимущественно в индивидуальной плоскости (риски неправомерного использования персонифицированной или поддающейся персонификации геномной информации), и реальных, куда более существенных рисков, связанных с использованием «больших геномных данных», даже если те индивидуально анонимны. Указывается на отсутствие в современном российском законодательстве эффективных средств противодействия угрозам, порождаемым переходом на новый технологический уровень работы с информацией в целом и с «большими геномными данными» в частности. Предлагается существенно изменить подход к определению правового режима «больших геномных данных», исключив их свободное обращение.

  Ключевые слова: биологическая безопасность, геномика, «большие данные»

  Пастушенко А. С. (Саратов) Финансово-правовые признаки банковского надзора

  Для формирования представления о банковском надзоре анализируются положения законодательства о данном виде контрольно-надзорной деятельности государства, нормативные акты Банка России, а также позиции научного сообщества по указанному вопросу. Формулируются основные признаки банковского надзора.

  Ключевые слова: Центральный банк Российский Федерации, банковский надзор, контрольные мероприятия, кредитные организации, финансовый контроль

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Мотревич В. П. (Екатеринбург) Государственный комитет обороны и сельское хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (по материалам рассекреченных постановлений ГКО)

  В статье на основе рассекреченных постановлений Государственного комитета обороны (ГКО) в научный оборот введены новые материалы о состоянии сельского хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны. Анализ содержания постановлений ГКО показывает, что, в отличие от Совета народных комиссаров СССР, ГКО уделял сельскому хозяйству гораздо меньше внимания. Тем не менее в постановлениях ГКО решались вопросы эвакуации и размещения в тыловых районах материальных и трудовых ресурсов сельского хозяйства, организации всесоюзного социалистического соревнования, развития индивидуального и коллективного огородничества, укрепления материально-технической базы отрасли. В постановлениях ГКО также нашли отражение вопросы укрепления продовольственной базы вокруг промышленных центров, изменения фискальной политики в деревне, меры по восстановлению коневодства и др.

  Ключевые слова: Великая Отечественная война, Государственный комитет обороны, сельское хозяйство, Народный комиссариат земледелия СССР, Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов СССР

  МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ-УРГЮА-УРГЮУ

  Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Юридический вуз и архивы: опыт взаимодействия (по мотивам выставки к 300-летию Прокуратуры России «“Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко...”. История прокуратуры на Урале в свете архивных документов»)

  В 2022 г. исполняется 350 лет со дня рождения Петра I и 300 лет со дня создания Прокуратуры в России. В честь этих важных событий в отечественной истории по всей стране проводится немало мероприятий. Одни из них – это выставки. В статье предпринята попытка проанализировать научный потенциал историко-документальных выставок на примере конкретного проекта, реализованного при участии Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева и Управления архивами Свердловской области, – выставки к 300-летию Прокуратуры России «„Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко...“ История прокуратуры на Урале в свете архивных документов». Рассмотрены перспективы использования материалов выставки в учебных целях при подготовке юристов. Обозначены возможные способы привлечения и повышения интереса публики к выставкам архивных документов.

  Ключевые слова: прокуратура, история прокуратуры на Урале, архивная выставка, юридическое образование, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева

• Содержание № 1 (142) / 2022 г.

  № 1 (2022)

  ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

  Осинцев Д. В. (Екатеринбург) Правовое регулирование: дискретный или системодеятельностный подход?

  Видовая классификация способов правового регулирования практически неизменна на протяжении нескольких десятилетий. Выделяются два базовых способа – дозволение и запрет. Речь идет лишь о дискретной стороне правового воздействия – о регулировании отдельных поступков. Однако данные способы воздействия едва ли пригодны для всех уровней деятельности. В рамках целостного правового регулирования базовых принципов и приоритетов конституирования социальных структур и процессов требуется дополнить перечень способов правового воздействия ограничениями и алгоритмами, условиями и требованиями, а также вытеснениями негативных инцидентов и утверждениями ценностно-ориентированных практик.

  Ключевые слова: запреты и дозволения, правовое воздействие, система права, ценности в праве, юридические алгоритмы

  Голубцов В. Г. (Пермь) Темпоральные коллизионные нормы как юридические средства преодоления временны́х противоречий между правовыми нормами

  Статья посвящена характеристике особой разновидности специализированных (субсидиарных) норм права, функция которых заключается в разрешении временны́х противоречий между основными (содержательными) нормами права. Отмечается, что научная теория темпоральных коллизионных норм не сформирована, развивается непоследовательно, в том числе в связи с отсутствием закона «О нормативных правовых актах в Российской Федерации», призванного легализовать общие формулировки таких норм. Автор выделяет широкую и узкую трактовку темпоральных коллизионных норм, доказывает, что это разновидность коллизионных норм, направленных на разрешение коллизий между нормами права, вступившими в силу в разное время. Темпоральная коллизия определяется как противоречие между правовыми нормами одного уровня, одновременно регулирующими одни и те же отношения и находящимися в юридической силе на момент такого регулирования. Критикуются существующие юридико-технические подходы к закреплению в законодательстве темпоральных коллизионных норм, предлагается общая формула их конструирования.

  Ключевые слова: коллизионные нормы права, темпоральные правовые нормы, темпоральные коллизионные нормы, действие правовых норм во времени, вступление правовых норм в юридическую силу, темпоральность права

  МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

  Тюрина Н. Е., Шакирзянова Л. Д. (Казань) Структура правовой модели регионального научного пространства

  В региональных интеграционных объединениях возрастает значение научно-технического сотрудничества, однако ни в одном из них не предложено нормативного описания единого научного пространства как одной из составляющих интеграционного объединения. Для ЕАЭС создание модели научного пространства представляет особый интерес, поскольку регулирование научно-технического сотрудничества в этой организации до сих пор не получило заметного развития. В статье рассматриваются некоторые общие параметры построения правовой модели регионального научного пространства, которые могли бы быть положены в основу соответствующего вида сотрудничества в ЕАЭС. Авторы выделяют следующие компоненты структуры такой модели: идеология, нормативные регуляторы, субъекты правоотношений, единое цифровое пространство, финансы, риски – и предлагают их краткую характеристику.

  Ключевые слова: модель, структура модели, региональные организации, научное пространство

  СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

  Атабекова Н. К., Болотбекова Э. К. (Бишкек, Кыргызская Республика), Ураимова Т. А. (Ош, Кыргызская Республика) О конституционных полномочиях Президента Кыргызской Республики в социальной сфере

  В статье рассматривается роль главы государства в разработке и реализации социальной политики государства. Материалом исследования выступают нормы Конституции Кыргызской Республики в разных редакциях, принятых с 1993 г. по настоящее время, а также отдельные положения конституций стран СНГ. Проводится анализ конституционных норм и положений, закрепляющих полномочия Президента Кыргызской Республики в социальной сфере. Авторы приходят к ряду выводов: об укреплении вертикали власти в Кыргызстане, что, с одной стороны, повышает ответственность президента в управлении государством, в том числе в социальной сфере, а с другой – содержит риск установления авторитаризма; о целесообразности принятия отдельного конституционного закона, регламентирующего организацию деятельности Президента КР; о важности политической воли главы государства в снижении коррупции, которая тормозит развитие государства, в том числе его социальной сферы.

  Ключевые слова: конституция, социальная сфера, институт президентуры, президент, социальная политика, коррупция

  КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Галстян Н. А. (Москва) Конституционная модель власти в Российской Федерации как фактор ограничения политической конкуренции

  Статья посвящена конституционно-правовым аспектам влияния текущей конструкции власти в России на уровень политической конкуренции. В качестве ключевого механизма политической конкуренции автор рассматривает закрепленную Конституцией РФ систему сдержек и противовесов. С учетом конституционного регулирования проанализировано место президента, парламента и исполнительной власти на политическом рынке и определены основные институциональные факторы, сдерживающие развитие политической конкуренции в России. Особое внимание уделено центральному месту главы государства на политической арене, предопределяющему особенности его взаимоотношений с законодательной и исполнительной ветвями власти. Автор формулирует тезис о том, что текущая конструкция власти в России не способствует развитию реальной политической конкуренции и приводит к дисбалансу на политическом рынке.

  Ключевые слова: политическая конкуренция, Президент РФ, исполнительная власть, разделение властей, парламентаризм

  ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Мальбин Д. А. (Москва) Истребование от добросовестного приобретателя имущества, приобретенного на публичных торгах

  Действующее законодательство закрепляет условия защиты добросовестного приобретателя. В последнее время перечень случаев, когда вещь не может быть истребована от добросовестного приобретателя, значительно расширился. Так, одним из случаев защиты добросовестного приобретателя является невозможность истребования имущества, приобретенного на организованных торгах. Указанное ограничение виндикации связано с необходимостью обеспечения стабильности гражданского оборота и повышения доверия к организованным торгам. Одновременно законодатель учитывает условия, в которых реализуется имущество на организованных торгах: такие торги проводятся публично, в установленном законом порядке. Вместе с тем законодатель обошел вниманием вопрос приобретения на публичных торгах вещи, которая не принадлежит должнику. Добросовестный приобретатель вещи на публичных торгах должен быть защищен от истребования у него вещи собственником, поскольку отчуждение вещи на публичных торгах осуществляется уполномоченным законом субъектом при содействии государства в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, а у участников торгов нет оснований сомневаться в правомерности отчуждения вещи на таких торгах. Фактически приобретение вещи на торгах представляет собой публичное бесконфликтное присвоение вещи, когда обстоятельства такого присвоения не вызывают сомнений в правомерности приобретения вещи. Во всяком случае, в данном вопросе может быть применена аргументация, изложенная в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 г. № 16-П, где сказано о необходимости ограничения права публично-правового образования истребовать от гражданина жилое помещение. Иное означало бы, что, с одной стороны, государство организует принудительное исполнение судебных актов и реализацию имущества на публичных торгах, а с другой – истребует реализуемое на этих торгах имущество. Защита добросовестного приобретателя вещи на публичных торгах видится необходимым дополнением института защиты добросовестного приобретателя.

  Ключевые слова: добросовестность, владение, собственность, публичные торги, защита собственности, истребование

  АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

  Степкин С. П. (Москва) Пределы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

  Реализация конституционного права граждан на обращение должна иметь максимально широкие гарантии от государства, в связи с чем законодательные положения, принятые в развитие конституционно установленной нормы о праве граждан на обращение, должны быть максимально понятными, не допускающими двойного толкования и подмены судебной практикой. Содержание предложенной еще в 2012 г. Конституционным Судом РФ правовой категории «публично значимая функция» не было раскрыто в инициированном Правительством РФ и принятом в 2013 г. законодательном акте. Отсутствие определения понятия «публично значимые функции» в законодательных и подзаконных актах, а также в судебной практике и научных трудах не позволяет обозначить четкие пределы применения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и тем самым затрудняет реализацию права граждан на обращение. Автор дает собственное определение спорного понятия и формулирует отдельные предложения по изменению федерального законодательства.

  Ключевые слова: обращения граждан, публично значимые функции, пределы действия закона об обращениях, право на обращение

  Кошелев Д. А., Варакосов Д. В. (Екатеринбург) Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц

  Авторы рассматривают нормативную правовую базу, регламентирующую стадию возбуждения дела об административном правонарушении. Выявлены отдельные проблемы, сопровождающие возбуждение дела об административном правонарушении, когда лицо, причастное к противоправному инциденту, не установлено. Высказываются предложения по внесению в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, которые позволили бы обеспечить права участников производства по делу об административном правонарушении и привлечь виновных к ответственности.

  Ключевые слова: неустановленное лицо, возбуждение дела об административном правонарушении, правонарушение, административный процесс

  ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

  Ахметьянов Д. В. (Москва) Понимание свободы труда в советской и российской науке трудового права

  В статье рассматривается изменение понимания категории «свобода труда» с момента зарождения Советского государства и до наших дней. Отмечается влияние государственной идеологии на понимание свободы труда в советский период. Анализируются и комментируются суждения советских ученых об отдельных аспектах данной правовой категории. Исследуются отражение свободы труда в советском законодательстве и ее непосредственное закрепление в современном ­отечественном законодательстве в качестве принципа. Делается вывод о многоаспектности рассматриваемой категории, влиянии на ее содержание различных факторов и ее актуальности в рамках трудоправового регулирования.

  Ключевые слова: свобода, свобода труда, свобода трудового договора, Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ

  Филиппов В. Н. (Москва) Использование позиций судебной практики в регулировании трудовых отношений на локальном уровне

  В статье рассматривается вопрос отнесения судебной практики к источникам трудового права. Обосновывается, что судебную практику можно причислять к вторичным источникам права, дополняющим закон, а не подменяющим его. Судебная практика подчинена норме права, которую она толкует, и не может выходить за пределы ее содержания. Автор обозначает виды судебной практики с точки зрения их обязательного и рекомендательного характера для участников трудовых отношений, описывает структуру судебной практики и предлагает инструменты для усиления роли судебной практики в регулировании трудовых отношений на локальном уровне. Автор выделяет в структуре судебной практики четыре элемента: практику Конституционного Суда РФ, руководящую практику, прецедентную практику и текущую практику Верховного Суда РФ. За исключением текущей практики все элементы данной структуры обязательны для применения сторонами трудовых отношений. По мнению автора, включение отдельных положений судебной практики в локальные нормативные акты организаций с учетом требований ст. 8 Трудового кодекса РФ о неухудшении положения работника по сравнению с федеральным регулированием позволит превентивно решать трудовые споры.

  Ключевые слова: Конституционный Суд, Верховный Суд, Конституция РФ, источники права, правовые позиции

  ЭКОНОМИКА И ПРАВО

  Попондопуло В. Ф. (Санкт-Петербург) Источники и внешние формы выражения предпринимательского права

  В статье рассматривается вопрос о соотношении понятий «источник права» и «внешняя форма выражения права». Анализируются отдельные внешние формы выражения предпринимательского права. Делается вывод о необходимости различать источник права как совокупность социально-экономических факторов, предопределяющих его содержание, и внешнюю форму выражения права. Источником предпринимательского права является совокупность социально-экономических факторов, определяющих правовое регулирование предпринимательской деятельности как свободной деятельности частных лиц. Внешними формами выражения предпринимательского права выступают законодательство, обычаи, юридическая практика и доктрина, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ. Отмечается избыточность законодательства как средства регулирования предпринимательских отношений.

  Ключевые слова: предпринимательское право, источники предпринимательского права, внешние формы выражения предпринимательского права, предпринимательское законодательство, обычаи, юридическая практика, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры

  Голубитченко М. А., Островская Н. Б. (Саратов) Особенности правового статуса цифровых финансовых активов

  В настоящее время финансово-правовая доктрина нуждается в оценке правового статуса цифровых финансовых активов. Авторы констатируют, что система актов, регламентирующих правила обращения цифровых финансовых активов в России, пока только формируется и требует пристального внимания. Резюмируется, что защитить криптоинвесторов могло бы международное регулирование деятельности по выпуску и обращению цифровых активов. Одновременно с этим важно принять меры по повышению уровня осведомленности граждан о рисках, сопряженных с использованием криптовалюты.

  Ключевые слова: цифровые финансовые активы, криптовалюта, криптоинвестор, цифровая валюта

  Зайчикова О. М. (Санкт-Петербург) Исчисление налога расчетным методом: проблемы правового регулирования

  Право налоговых органов на применение расчетного метода установлено положениями подп. 7 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми определяется сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации. Несмотря на законодательное закрепление, в научном сообществе не сложилось единой позиции о том, что подлежит исчислению расчетным методом – сумма налога или налоговая база. Развитие в судебной практике концепции действительного размера налогового обязательства привнесло новые составляющие в обозначенную дискуссию. В статье анализируются существующие научные подходы к определению размера налога расчетным путем, исследуются правовые позиции высших судов и рассматриваются примеры разрешения конкретных налоговых споров. Исходя из этого, автор разграничивает такие понятия, как «суммы налога», «налоговая база» и «действительный размер налогового обязательства». Делается вывод о необходимости внесения изменений в действующие нормы законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

  Ключевые слова: расчетный метод, действительный размер налогового обязательства, презумпция, метод оценки, порядок исчисления, сумма налога, налоговая база

  СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

  Смирнов В. Н. (Екатеринбург) «Враг в коллегии защитников» (1937–1939 гг.)

  26 мая 2022 г. исполняется 100 лет Постановлению ВЦИК РСФСР об учреждении коллегий защитников. Поначалу они объединили «лучшие юридические силы», а с середины 1930-х гг. переместились на задворки правовой системы в результате кадровых чисток и репрессий. Летом 1937 г. были арестованы председатель Свердловской областной коллегии защитников Н. Ф. Островский, его заместитель В. П. Постников, председатель месткома профсоюза А. Ф. Торопова, члены президиума СОКЗ В. А. Брюшков, М. Н. Ветлугин, А. Н. Кузнецов, главный бухгалтер И. И. Залевский, защитники Н. Е. Ильин и Н. И. Кор­пачев. Шесть последних попали под действие приказа наркома внутренних дел СССР Н. И. Ежова от 30 июля 1937 г. № 0047 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». Пятерых тройка при Свердловском УНКВД приговорила к расстрелу, а В. А. Брюшкова – к десяти годам лагеря. Все были реабилитированы в 1950-х гг. Островский, Постников и Торопова по уголовному делу № 3098 проходили как участники «подрывной ­контрреволюционной группы, связанной с представителями правых». Материалы следствия послали на Особое совещание при НКВД СССР, но там решили передать дело в суд. Оно было рассмотрено 11–16 сентября 1939 г. в Свердловске на выездной сессии Челябинского областного суда. Все подсудимые, отбывшие в тюрьме более двух лет, были оправданы. Страницы того дела отражают обстановку 1930‑х гг. и место адвокатуры, отведенное ей властями, среди других юридических институтов. Автор продолжает тему, заявленную в статье «Красный террор на Урале (1923–1940 гг.)», опубликованной в 1-м номере журнала за 2018 год.

  Ключевые слова: враги народа, В. И. Сталин, тройки НКВД СССР, расстрел, реабилитация, Свердловская областная коллегия защитников

  ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

  П. И. Стучка о национальной составляющей в советской конституции (вступительное слово С. В. Кодана)

• 

  Библиотечка журнала

  2015

  Этот новый проект предполагает издание материалов, ранее опубликованных в журнале, объединенных по авторскому или тематическому признаку.